党中央提出了加快构建以国内大循环为主体的双循环发展战略，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，必将加快扩大国内消费规模，推动消费结构升级，为我们带来了巨大的高端、个性化消费市场。京津冀协同发展战略深入推进，北京、张家口冬奥会召开在即，为丰宁带来跨越式的发展机遇。我们既是脱贫县、革命老区，又是民族地区，国家“十四五”时期将持续对这些特殊地区给予大力倾斜支持，为我们争取更多政策、资金、项目提供了先天优势。

▪ 丰宁有得天独厚的历史文化、辽阔地域、丰富资源、优越区位，为招商引资、加快发展提供了重要支撑。

▪ 经过几任领导班子的共同努力，丰宁的经济社会取得了长足进步和巨大成就，主要经济指标实现历史性突破，经济发展质量和效益得到显著提升，为高质量发展奠定了良好基础。

▪ 通过换届人事调整，干部队伍的整体素质和水平得到全面优化，人心思进、人心思干的精气神日益浓厚，为推动高质量发展积蓄了势能。

丰宁的发展机遇、产业基础、干部队伍、干事氛围已经具备扎实基础，只要我们解放思想，敢想敢干，敢为天下先，坚持我能、我行、我能行的思想，打开思路，跳出丰宁看丰宁，把丰宁的发展摆放到全国、全省层面去考量，牢固树立“全国对标、全省一流、全市第一”的目标定位，敢争第一，逢旗必夺，看到差距、找准问题，选准路径、放大优势、把握机遇，找准重点、突破难点、打造亮点，丰宁就一定能够实现跨越赶超，一定能够步入高质量发展的快车道。

▪ 大力开展植树造林。围绕重点区域，深入开展绿化行动，大幅提升森林覆盖率。要深入研究造林机制问题。要严格执行封山禁牧条例，实施全域禁牧，坚决依法打击散撒放牧等行为，全力解决发展畜牧业与绿化造林的矛盾问题。

▪ 精细化治理“两河”。要以“两区”建设推动“两河”治理，用三年时间，重点实施散乱污企业搬迁整治、河道整治、沿河缓冲带整治、傍河村庄生态环境综合整治、产业结构调整五大工程，真正打造最美“两河”源头，让北京、天津人来丰宁追根溯源。

▪ 大力改善人居环境。综合治理农村环境卫生，分类实施垃圾处理，因地制宜推进厕所革命，实事求是开展污水治理，全力建设美丽乡村。

绝不能以牺牲生态环境为代价换取短期发展，更不允许以任何理由，对破坏生态环境的行为宽容、纵容，对破坏生态的违法行为，坚决依法打击，要让生态环境执法体现刚性。决不能让生态环境与我们发展之间的冲突，成为可以商量的借口。要不折不扣落实生态治理措施，坚定不移抓好清洁煤推广、治企、控车、抑尘，严控地下水超采和烟花爆竹燃放，大力提升生态环境质量。要以创新的思维，探索生态治理与开发的辩证关系，决不搞“一刀切”，也不搞全部停产的事情，要坚持在治理中开发，在开发中保护，真正实现生态保护、生态治理与生态效益的良性互动和协调发展。

▪ 做足减排降碳文章。

▪ 大力倡导绿色低碳的生产生活方式。

▪ 研究透、把握准“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战。深入做好用能权、碳排放权交易，大力发展碳汇经济，努力在“碳达峰、碳中和”中率先突破，率先实现达峰，为国家实现“30·60”目标作出丰宁贡献。

▪ 摸清底数，明确路径。要彻底摸清清洁能源产业发展现状，科学编制清洁能源产业发展规划，推动清洁能源产业持续健康发展。

▪ 提高标准，优化政策。深入研究国家、省、市相关政策，制定我县优惠政策，对清洁能源上下游企业就是砸锅卖铁也要引进来、留下来；要推行“链长制”，把四大班子领导放在清洁能源产业发展具体点位上，强力推动产业向两端延伸。

▪ 强化保障，提供支撑。要为清洁能源产业发展留足空间。每年定期举办清洁能源产业转型升级研讨会，为丰宁清洁能源产业发展提供前沿的政策导向和可持续的智力支持。

丰宁文化底蕴深厚，满蒙文化、非遗文化、游牧文化、农耕文化、化石文化等等，是发展旅游产业的根和魂。

▪ 要做最优景区。根据不同地貌单元，结合不同景观特点，加快编制全域旅游发展规划，加大旅游基础设施投入力度，强化旅游秩序整顿，加强旅游路线的串联，将冰雪、体育等特色品牌与游客多元化的需求融合，加快推动丰宁由“景点游”向“全域游”、“一季游”向“四季游”转变，实现文化旅游产业提质升级

▪ 要做好“文化赋能”文章。要在做好文化传承和保护的同时，进行价值再造，真正让丰宁的文化植入旅游，真正打造有质量、有品位的文旅产业、文旅产品，使其成为助推产业发展的强大引擎。要推动文化与旅游产业融合发展，着力打造“文化+旅游”“文化+创意”“文化+中医药”等一批新兴文化业态，实现以文促旅、以旅彰文、文旅融合，真正把文化优势发挥出来。

▪ 要做好“人”的文章。要引人，深化宣传营销，充分发挥“网红”效应，进行宣传推介，让丰宁的旅游享誉全国；要留人，大力提升旅游公共服务质量，推动观光游向休闲游、度假游转变，最终衍生出在丰宁定居、投资，实现以文促旅、以旅彰文、文旅融合，真正让文化旅游产业成为富民强县的支柱产业。

▪ 要抓引进。抢抓非首都功能疏解重大机遇，着力引进一批具备竞争力、创新力的企业，打造特色明显、绿色环保、高端高效的装备制造产业聚集区。

▪ 要重培育。围绕现有产业发展实际，制定优惠政策，鼓励企业在高端化、数字化、智能化发展上增加投入，提升供给能力和产品质量，强化本地产业配套能力。

▪ 要促合作。加强与北京的对接交流，结合怀柔区产业发展布局，围绕关键部件制造，打通急需解决的重点环节，携手打造跨区域产业链和产业集群。

▪ 要摸清资源底数。

▪ 要找准市场定位。努力培育一批中国驰名商标和地标产品，让丰宁优势品牌驰名京津，走向全国。

▪ 要做好群众工作。认真倾听群众呼声，尊重群众意愿，积极引导广大群众参与进来，把我们的农业产业做大做强。

▪ 要加强顶层设计。做好农业产业发展规划，必要时可以聘请专家团队，深入研究农业产业发展方向，打造一批农业知名品牌。

▪ 要深入研究投入机制。通过多途径、多方式、多环节投入，真正把农业产业做优做强。

▪ 要大力发展林业经济。

▪ 加快推进乡村振兴。抢抓国家政策机遇，集中优势资源力量，建设一批乡村振兴示范点，特别是要高标准建设好云雾山乡村振兴示范区，打造京北山区乡村振兴样板。

▪ 加大基础设施建设力度。分区域推进农村公路建设，大力实施农村供电保障工程，推动移动通信全面覆盖，逐步缩小城乡发展差距。

▪ 提升公共服务水平。全面提升教育教学质量，完善县乡村三级医疗服务网络，构建系统完善的社会救助体系，提高公共文化服务质量，提升养老服务能力，不断满足日益增长的物质文化需求。

▪ 抓好民生工程建设。不折不扣地兑现对群众的承诺，让群众的生活年年都有新变化，让丰宁的面貌一年一个样。

▪ 要努力增加居民收入。要大力发展县域产业，深入开发就业岗位，着力加强就业培训。

▪ 要加强城市建设和城乡统筹。标准建设县城，高标准推进新型城镇化建设，高质量推进城乡统筹发展，为群众提供一个美好地生活空间。

▪ 要提供优质消费和服务。

用脚步丈量民情，用实干赢得民心，特别是对群众的所需、所急、所盼，要及时掌握、了然于胸。要“接地气”“去傲气”“破隔阂”，走出机关大院，走进田间地头，坐上群众炕头，主动融入到群众之中，把群众当成自己的亲人，和人民群众打成一片，切实当好群众的“父母官”。要善于做群众工作，和群众换位思考，顺着群众观点看，循着群众思路想，设身处地的了解群众的利益冲突在哪里，解决问题的症结在那里，真正做到问计于民，问需于民。

▪ 加强协同发展。立足区位优势，以“服务北京”“共享北京”为目标，以怀丰产业园为平台，强化与北京的“规划协同、生态协同、服务协同、区域协同、产业协同”，着力打造北京科学技术创新、科技成果转化、企业孵化基地。

▪ 提升招商成效。增强招商引资的精准性、技术性、持久性、创新性，采取规划招商、资源招商、园区招商、以商招商，产业链招商等方式，实现企业与地区综合效益最大化。

▪ 抓好项目建设。牢固树立“项目为王”“大抓项目、抓大项目”理念，坚持把项目建设作为“中心之中心、要务之要务”，深入研究国家重大利好政策，提前谋划包装一批重点项目，争取更多资金、项目、政策支持，力求在重大基础设施、重大项目建设、重大资金政策上有所突破，办成几件靠我们自己办不成的大事，为推动丰宁跨越发展积蓄力量。

▪ 要认真解决存在问题。通过市场化、法治化、便利化、流程化的方式，持续破解一批影响创新、创业的痛点、堵点、难点问题。

▪ 要大力提升服务效率。持续深化“放管服”改革，巩固提升“丰宁办事一次成”成果，提升行政审批效率，推动政务服务向“网上办”“掌上办”转变。

▪ 要提供优质贴心服务。对于项目实行专班服务，提供“一站式”技术咨询、服务保障，给企业充足的发展空间，助推企业快速发展。

▪ 要加强法制建设。严格依法、依规、依政策，教育好、管理好直接和企业打交道的人，让企业家们真正感受到丰宁的温度，真正让群众满意，让企业舒心、放心。

▪ 加强顶层设计。要为开发区留足发展空间的同时，做好开发区功能区域划分，优化产业布局，补齐短板，提升整体层级。

▪ 提升园区数字化水平。加大基础设施、体制机制、服务保障等各方面的建设力度，加快数字化、网络化、智能化技术的应用，确保与新形势、新发展、新要求相适应。

▪ 出台鼓励发展特色产业的优惠政策。降低企业成本，充分发挥区位优势，真正把开发区打造成投资洼地。

▪ 用好中小企业总部基地平台。为来丰企业提供良好的办公场所和必要的便利条件。

▪ 要对已经开展的各项改革工作进行“回头看”

▪ 要持续推进重点领域改革

▪ 树立强烈的问题意识

▪ 要试点先行

▪ 统筹推进

▪ 在领导方式上创新

▪ 在发展路径上创新

▪ 在社会治理和社会管理上创新

▪ 要客观看待工作现状

▪ 要充分摸清问题短板

▪ 要着力解决存在问题

▪ 树立标准意识。任何项目、安排的任何工作都要明确标准。

▪ 树立质量意识。工作要经得起历史的检验，经得起群众的检验。

▪ 树立精品意识。坚持干就干好，把分管的每一件事情都做好、做成、做到极致，全力争创一流。

▪ 树立攻坚意识。对影响全局的重大问题，集中心思和精力，一项一项地研究，不见成效决不罢休。

▪ 要完善责任管理机制。要建立横到边、纵到底的责任制，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到一切工作具体化。

▪ 要完善协同联动机制。

▪ 要完善精准督查机制。

▪ 要完善公开监督机制。

▪ 强化政治学习。以县委理论学习中心组学习为平台，加强党的创新理论的系统学习，不断提升党员干部的政治素养，进一步坚定理想信念。

▪ 强化实用知识学习。强化招商引资、科技创新、城市建设、社会管理等业务知识的学习，提升党员干部领导发展和改革创新的能力。

▪ 强化考察学习。积极组织“小团组”点对点的参观考察，学习借鉴先进地区的经验做法，通过对标先进、学以致用，把干部素质提升起来、把干部视野的拓展起来，真正让干部在学习培训、考察实践当中得到锻炼和成长。

▪ 强化交流学习。围绕学习心得，结合重点工作，在全县开展大调研、大讨论活动，推出一批有影响、有深度、有价值的理论研究成果，指导全县发展。

坚持督、考、问、用四位一体、协调联动，打造“决策—督办—落实—考核—奖惩”的完整链条，真正解决督而不力、考而不准、问而不严的问题，确保各项工作都有人管、有人干、有实效。

▪ 要实督。组织各种形式的现场督办和明察暗访活动，深入到基层一线开展“点对点”“印证式”督查，建立督查清单台账，实施精准督导。

▪ 要严考。制定个性化考核方案，对相关重点工作推进落实情况进行实时评估、动态考核，作为日后落实奖惩和选拔任用的重要依据。

▪ 要真用。将督查考核结果作为评价干部的重要指标，在增强督考问责刚性约束的同时，切实发挥考核“指挥棒”作用。

在坚持新时代好干部标准的基础上，重点突出四个方面：第一，坚持事上练，“知行合一”，凭实绩选拔任用干部；第二，坚持在一线、基层发现使用干部；第三，坚持用群众、组织公认的干部；第四，特殊人才要敢于破格提拔使用。

把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用严明的纪律管党治党，扎紧制度的篱笆，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。要始终保持反腐败斗争高压态势，紧盯关键少数、关键环节、关键岗位，大力整治重大工程、重点领域、重点项目招商上腐败问题和群众身边腐败问题，形成强大震慑，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。党员干部特别是领导干部，要严于律己，以身作则，强化红线思维、底线意识，严守党章党规党纪，廉政勤政。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，八小时内外言行一致、表里如一，自觉拒腐防变，树立良好形象。

▪ 要忠诚。始终把对党绝对忠诚作为共产党员的立身之本，树牢“四个意识”、坚定““四个自信””、坚决做到“两个维护”。

▪ 干事要实。带着强烈的事业心和责任感去工作，真做到说实话、办实事、求实效。

▪ 效率要高。干工作要学会化繁为简，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，对看准的事情要迅速出击、果断行动；对定下来的事情要立说立行。

▪ 待人要真。

▪ 违法乱纪者要严惩

▪ 担当作为者要保护

要坚持“谁主管、谁负责、谁牵头、谁落实”，一级带着一级干、一级做给一级看，形成以上率下、示范带动，为全县领导干部做出表率。

继续实行委员会制度，专班化推进重点工作，推动形成上下联动、统筹推进、齐心协力、齐抓共管的强大合力。

▪ 要建立“四干三清单”工作机制

▪ 要建立一线落实的机制

▪ 要建立高效办理的机制

▪ 要建立常态减负的机制

抓落实既是政治问题，又是态度问题、作风问题，抓不好必问责。