本网讯(王桂林)10月24日，丰宁县首批20辆专用校车转入正式运行阶段，标志着我县农村中小学校车安全工程全面启动。
多年来，县委、县政府高度重视教育工作，教体局紧紧抓住公平、质量、安全三大主题，凝心聚力、扎实工作，教育事业得到了快速发展。今年4月1日，县政府召开加大投入，确保学校安全稳定教育专题会议，提出10项具体措施扎实有效做好学校安全稳定工作，确保师生平安。尤其在保障学生乘车安全上，县政府专门筹资500 万元购入校车20辆，从根本上解决了农村学校住宿学生乘车安全问题。
一、政府支持解决寄宿学生乘车安全问题
丰宁农村现有义务教育阶段寄宿制学校45所，住宿学生10312人。部分学生家长和社会人员利用摩托车、农用车、私家车、甚至报废车接送学生，由于安全意识淡薄，管理不规范，住宿学生上下学交通安全问题成为农村学校巨大的安全隐患。丰宁县委、县政府及时转变思路，大胆进行尝试，今年，借助省扶贫办（帮扶资金300万元）和县政府筹集500万元购置校车20辆。在全市率先解决农村寄宿制学校住宿学生交通安全问题。
县政府成立了以分管县长为组长，相关部门主要领导为成员的校车安全工作领导小组，注册成立丰宁满族自治县康宁校车服务有限公司。县政府多次召开协调会，反复研究各部门职能，于5月31日正式通过了《丰宁满族自治县校车运行管理方案》，确定了政府采购、教育主体、财政补贴、统一标志，学生专用、部门监管为主要内容的校车运行管理模式。9月29日，开始进行校车试运行，10月24日，开始调整后运行，校车转入正式运行。经测算，今后每年丰宁县财政需补贴294.26万元用于校车正常运行。
二、精细管理 确保校车安全规范运行
为确保校车规范安全运营，校车公司制定了各种制度、措施，进行了司机招聘、培训、办理校车牌照、安排站点、确立线路、安装标识等大量的前期准备工作，初步形成科学合理的管理方法。
（一）人员管理
6月14日，注册成立了丰宁满族自治县康宁校车服务有限公司，公司负责校车运行管理的全面工作，财务单独核算。公司设经理1人（负责校车运行管理的全面工作），车辆调度员1人（负责编排车辆运行线路和接送时间，接送次数，车辆地点停放，线路状况考察等调度工作），财务人员2人（负责所有运营账目和票价的核算收取，车辆油耗、维修、保养、保险等所有账目的管理），安全员1人（负责安全宣传和培训工作，监控检查车辆速度和驾驶人员行程、对驾驶人员和学校的校车管理工作进行考核，负责线路的安全考察），档案管理接待员1人(负责校车运行档案建设与管理，接待咨询和各学校协调，校车职责制度的完善工作）。
依据《校车安全管理条例》和《中华人民共和国劳动法》的相关规定，经过交警、运管等部门审核，政府牵头、人事、交通、纪检、公安等部门配合，从156名报名者中招录22名校车司机，经培训后持证上岗，明确了司机待遇（月工资3千元（假期照发工资），上五险）。公司出台了《驾驶员安全操作规范》、《校车驾驶人工作手册》、《校车驾驶员职责》等规章制度，建立一人一档案。对校车驾驶员进行培训上岗。实行驾驶人员和车辆捆绑式承包，从办理手续到运行实行专人专车专档。
（二）车辆运行管理
校车公司负责制定校车运行管理方案，制定出140条运行线路，由调度员统一调配车辆和驾驶人员。所有校车的监控都和丰宁交警支队、校车公司监控联网，利用GPS卫星定位管理系统对车辆实行24小时监控，利用行驶记录仪GSM32G卡，可随时在电脑上监测校车运行情况，能够很好的控制路线和车速。
（三）油卡管理
制定《驾驶员操作规范》和《校车驾驶员的考核》，实行一车一人一卡，公司和中石化签定协议，设置校车牌照信息和密码，加油时，加油员审核信息，插入油卡，司机输入密码，加油站员工再次输入员工号码，才可提枪加油。公司根据校车实际百公里耗油量为驾驶员发放加油和行程统计表，每次出车后行程和加油数都做登记并经本人签字，同时安全监督员从行车记录仪调取行车信息资料比对，进行管理。
（四）乘车管理
被派车的学校要按照《丰宁满族自治县校车管理规程》和《校车接送安全管理制度》的要求，建立健全学校乘车管理档案、安全管理制度、建立学校校车管理专项组织机构，建立学生乘车信息台账。协助校车公司规划运行线路、乘车位置、行车趟数、接送站点，提供乘车人员、校车管理人员、随车照管人员、乘车小组长、站点员等信息。
学校定期对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解乘车安全乘坐知识和安全事故应急处理技能，定期组织乘车安全事故应急处理演练。提供车辆停放场所，为校车司机提供临时休息及食宿场所。
（五）票价管理
9月5日，县政府再次召开会议研究学生乘座校车票价问题，最终确定以本地班车票价的80%收取试行。校车公司根据政府要求，制定学生乘座校车车票价目表报县审批后严格执行，同时做好校长、教师工作，确保校车安全稳定运行。
（六）特殊情况处理
制定了《丰宁县校车道路运行突发事故应急预案》、《丰宁县校车极端天气预案》，以对一些特殊情况进行紧急处理。
三、科学部署 保障校车安全有序运行
经过试运行阶段反复的测定线路、考察站点、计算里程、调整运行方案，最终形成了两周一休，轮流休息，循环接送，统一调配的运行方式。
教体局根据校车运行情况重新制定了农村学校校历，农村寄宿制学校实行两周一休，学校轮流休息，寒暑假与国庆假期统一休息，其它节假日根据校车运行实际情况安排休息，确保学校有足够的教学时间。校车公司统一调配车辆，校车采用错时接送的办法，20辆校车分批次对各个学区内寄宿学生进行接送，在保证校车安全有序运行的同时发挥了最大效益。
