索引号: 13563064/2013-00468 主题分类: 综合政务 发布机构: 丰宁县黑山嘴镇人民政府
成文日期: 2013-11-06 文件编号: 有  效  性: 有效
丰宁满族自治县黑山嘴镇2012年工作总结
2013-11-06 10时16分浏览次数:

2012年是十二五发展的第二年,是十八大胜利召开之年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届六中全会精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,深入实施农业立镇、工业强镇、商贸兴镇、旅游活镇战略,统筹发展各项社会事业,不断加强党的建设,全镇呈现出经济健康平稳发展,社会和谐稳定的良好局面。

一、凝心聚力,共谋黑山嘴发展大计。

面对新形势和任务,镇党委、政府始终从全局上着眼,用发展统一思想,用事业凝聚人心。一是加强理论学习,思想形成共识。我们把加强理论学习作为推进工作、加快发展的根本举措,围绕科学发展观、党的十七届五中全会、党的十八大等专题,认真组织学习活动。班子成员和全体镇干部形成了加快发展、跨越发展的共识。二是班子分工明确,工作形成合力。年初根据目标任务要求,明确了班子成员分工,一个战线一个领导牵头,既分工协作又相互支持,形成了合心、合拍、合力的良好氛围。三是深入谋划,思路更加清晰。结合十二五规划和环首都经济圈规划,我们对镇情有了更加清晰的认识,用科学发展来指导工作。围绕打造丰宁南部次中心镇和观光农业基地的发展定位,在农业园区建设、小城镇建设、基础设施建设、旅游产业发展等方面都详细制定了发展目标和实现措施,发展的方向更加明确,发展的措施更加有效。

二、攻坚克难,统筹发展各项事业

今年以来,面对节能减排、矿山企业停产整顿、十八大安保的压力,镇党委、政府始终统揽全局、确保了镇域经济社会健康平稳发展。一是超额完成财政税收任务。截止到目前,完成财政收入1620万元,其中国税308万元,地税1312万元。全年目标任务1000万元,超额完成62%二是三次产业快速发展。农业方面:充分利用我镇潮河沿线土地肥沃、日照充足、交通便利等优越条件,引导群众进行结构调整,发展高效设施农业。在原有万佳丰公司、德泓蔬菜专业合作社的基础上,我镇八间房村徐世龙新建占地200亩的食用菌小区一处,其中冷棚 48 个,暖棚 27个,存放食用菌70万棒;小兰营村新建地栽菇冷棚50个;认真谋划了大兰营村现代化牧场并且取得了实质性的进展工业方面:以矿山为主的工业经济正在健康有序发展,完成了投资2000万元的达鑫矿业续建项目和投资3000万元的集成矿业续建项目,煊坤铁矿新投资2500万扩建选厂一处。第三产业协调发展,正在有条不紊的进行。酒店、商贸、房产、餐饮、旅游等行业正在不断繁荣壮大。三是城镇建设逐步改善。以基层建设年活动为契机,紧抓全镇基础设施建设,黑山嘴村临街旧房改造工程全部完工。年初全镇启动实施危房改造60户,现已全部完成完成了窄岭、八间房省级新民居改旧提升示范村建设,完成了小兰营村1.75公里、坝洲营村1公里、黄土梁村1.45公里街道硬化,喇嘛栅子村、西两间房村3公里村组路硬化。大兰营在原来新民居处建设占地31.8亩的幸福乡村,投资1200万元的幸福家园工程已经完工。四是基层建设年活动和脱贫攻坚取得成效。以基层建设年活动为抓手,在基层建设年活动中,积极开展脱贫攻坚,扎实推进项目建设,我镇呈现了良好发展态势。小兰营村完成长576米、宽6米的村外环水泥路建设,在村新建1500平米文化广场一个,圾点3处,建60平米标准村卫生室一处,实施危房改造6户,安装太阳能路灯14盏,在农家书屋配置投影仪一台,完成35千伏电站选址工作,投资35万元新建食用菌大棚50个。黄土梁村投资30万建8间党员活动室,建垃圾点3处,完成危房改造6户,街道硬化1.45公里,修建护村护地坝800米。干部一对一帮扶工作落实到位。镇统一组织镇干部为帮扶户送去米和面。镇直单位水务站、地税分局、信用社等干部都亲自走访到帮扶户家中为他们送去慰问金。五是四个覆盖工作取得成效。认真贯彻落实全县加强和创新农村社会管理精神,加强和创新我镇农村社会管理,根据县委的要求,通过学习肃宁经验,结合我镇实际情况,我们按照以点带面,稳步推进的工作思路,使四个覆盖工作机制在全镇逐步实现。截至目前,全镇19个村全部实现覆盖。党组织建设方面全镇共建党组织28个,新发展党员25人。基层民主组织建设方面,各行政村普遍建立村代会和村务监督委员会等民主组织,保障三议一行一监督工作机制的顺利进行。经济合作组织方面全镇共有各种专业合作社11个,现已成为带动全乡农业经济发展的龙头。综治维稳方面,全镇19个村划分了综治小组,成立了专业治安巡逻队,负责村内巡逻,队员总数205人。通过推广四个覆盖工作以来,我镇党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了发挥,农村安定和谐,各项经济事业蓬勃发展,综治维稳组织方面,共排查各类矛盾纠纷30余起,全部在镇村两级得到化解,尤其是基层民主建设方面的改进,村民代表说了算,让群众的心更顺了,得到群众的普遍赞扬。六是十八大安保工作圆满完成。党的十八大召开前夕,我镇党委、政府主动排查,化解矛盾,为做好十八大安保工作奠定了坚实基础,十八大期间我们突出重点,分类稳控,为和谐稳定局面筑牢了防线。在县领导、驻村工作组、镇、村两级干部的上下联动、密切配合下为十八大安保工作提供了有力保障,确保了我镇十八大期间大事不出镇、小事不出村,没有出现一起赴省、市、县访、赴京访。圆满完成了十八大安保工作。七是各项社会事业全面进步。人口与计划生育工作。顺利的开展了孕前优生健康检查活动,推进了幸福家庭计划,顺利的完成了县里半年和全年检查工作,并取得了很好的成绩,强力推进计划生育示范乡镇建设,较好地完成了县下达的各项指标,群众满意率不断提高民政工作。2012年优抚抚恤事业费 36.69万元已经发到优抚户手中。一年来共发放救灾款12.5万元,救灾救济面8吨,五保户供养资金7.56万元,大病救助资金10.37万元,救助困难户2500余户,群众满意程度高,未因救灾粮款的发放等工作而引起群众不满意问题。防火工作。面对今年初春天气干燥、降雨稀少、火险等级高的严峻形势,我镇加强宣传,落实责任,严防死守,全镇未发生重大火灾,打好春季防火攻坚战,保了黑山嘴镇域的安定。防汛工作我镇组织力量重点对中小学校、白云古洞旅游区、山神庙水库、矿山尾矿库、河道采沙场以及各村危房进行拉网式排查,对排查出来的危险情况,严格监督其责任人做好隐患排除工作,做到未雨绸缪,另外还加强了防汛物资的储备,研究制定了防汛应急预案,确保了全镇安全度汛。安全生产工作。深入组织开展打非治违及隐患排查治理专项活动。组织开展了五一期间的全镇安全生产大检查活动。在六月份组织了第十一个安全生产宣传月的集中宣传活动。对全镇所有尾矿库进行实地检查,每月组织一次安全生产大检查,对存在安全隐患的及时指出,并限期整改,确保了全镇未发生一例有影响的安全事故。此外民族宗教、信访稳定、司法、劳动保障、基层文化建设等工作都取得新的成绩。

三、创新载体,切实加强党的建设。

以深入开展创先争优活动为契机,突出实践特色,创新活动载体,引导广大干部同志牢固树立大局观念,增强责任意识,抢抓发展机遇,取得了明显成效。一是深入开展创先争优活动。将创先争优活动与中心工作紧密结合、相互促进,围绕工作重点,确定不同的争创主题,灵活了争创载体,推动了各项工作的开展。二是切实加强村组建设。以五个好为目标,坚持不懈地狠抓村级班子建设,深入实施村干部素质工程,加强对村干部的教育、培训和管理。三是深化党组织建设。坚持从加强班子队伍建设入手,把增强班子的凝聚力、创造力和执行力作为重点来抓。在党员干部队伍建设上,努力打造一支想干事、能干事的党员队伍,进一步建立健全岗位目标责任制、镇村干部例会等一系列制度,不断提高干部队伍的综合素质能力。

四、加强党风廉政建设

搞好宣传教育,营造良好的社会氛围。认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题学习培训。加大宣传力度,树立正确的舆论导向。加强机制创新,强化对权力的监督制约。加大对村务管理实施监督。建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。进一步规范村级民主决策程序,进一步明确责任,探索建立决策责任追究制。认真贯彻落实各级指示精神,在提高制度执行力中推进党风廉政建设。深入学习贯彻上级会议精神。进一步贯彻科学发展观要求,执行民主集中制,落实党风廉政建设责任制,以反腐倡廉制度建设为关键,以提高制度执行力为抓手,确立相关课题,力争在反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度上有所创新,逐步推进内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度建设,切实提高制度执行力、增强制度实效,进一步推进乡镇党风廉政建设。不断强化教育监督,进一步提高党员干部党性修养。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政等教育。进一步加强廉政文化建设,有组织有针对性的专题教育,进一步强化广大党员干部的党性修养,不断提高个人素质和综合能力。

回顾2012年,我镇经济和各项事业都有了较大的发展,这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开镇直各部门的大力支持,更离不开镇村干部的辛勤劳动和不懈努力。

在看到成绩的同时,我们还要清醒的认识到未来发展道路上还有许多困难和问题摆在我们面前。主要是:全镇工业企业规模小,对财政回报率高的大项目少,缺乏支柱企业;镇、村财政收支矛盾突出,资金不足,严重制约产业发展;农业产业化程度低,传统农业比重仍然较大,特色产业规模小、品位低,产业链条短而弱;工矿企业规模小、效益差,税源不稳;个别基层党组织还比较薄弱,个别村两委班子凝聚力、战斗力不强,个别党员干部先锋模范作用发挥不够,作风不扎实。这些问题都是值得我们深思的,在今后的工作中我们要采取有效措施认真解决。

2013年承前启后的一年,也是实施十二五规划的攻坚之年,做好明年各项工作对黑山嘴的发展至关重要。我们确定的总体思路是:以科学发展观为指导,以调结构、促增收、保民生为主线,抓住环首都绿色经济圈和省长帮扶联系点的战略机遇,继续深入实施农业立镇、工业强镇、商贸兴镇、旅游活镇发展战略,更加注重转变经济发展方式,努力打造丰宁南部中心镇,建设富裕、和谐、稳定的黑山嘴。突出抓好以下几方面工作:一是以十八大精神为指引,全面推进镇域各项工作进程。学习宣传贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全镇上下要把学习宣传贯彻十八大精神作为当前工作的重中之重,要以十八大精神为指引,加快推进我镇各项工作进程,建设富裕和谐的黑山嘴。二是大力推进高效设施农业产业园区建设。围绕建设观光农业基地,实施万亩高效节水农业项目,以潮河沿线的五个村为主,利用优越的自然条件,整合项目资金,分区规划建设,打造潮河川万亩现代农业示范园区,同时下大力在西沟有条件的村发展林果产业和特色养殖业,确保实现农业增效、农民增收。三是加快发展工作经济。强化安全生产工作,整顿手续不全矿山企业、确保矿山企业在依法、有序、生态、安全的轨道上健康快速发展,抓好现有企业正常生产的同时,依托资源但不依赖资源,争取上几个非资源类的比较大的立镇项目。四是加大项目的谋划和推进力度。以项目建设为中心,广泛开展招商引资工作,加快组建和壮大一批能支撑我镇经济发展的企业,积极谋划农业、工业、交通、旅游和基础设施项目,增强经济发展后劲。五是积极开发旅游资源。加快开发山神庙柳条沟、坝洲营冰沟等自然景观。配合旅游局加快开发白云古洞景区,完善基础设施,增加游乐项目,提高餐饮档次。六是加快推进基础设施建设。积极争取半虎线二级路建设、外环路建设和御关线及西沟各村道路改造升级,配合抓好虎蓝铁路建设,构建便捷的交通网络,改善限制我们发展的条件。实施城乡建设用地增减挂钩政策,通过土地复垦推进新民居和幸福乡村建设,改善群众居住条件。按照标准型、示范型、实用型原则,规范室内设置,增强场所的服务功能。七是加快推进城镇化建设。按照次中心镇发展定位,以宜居、宜业、宜商为目标,坚持高标准、高起点完成镇域建设总体规划工作。推动旧房、临街店铺改造、农贸与建材市场项目,建设凝聚人气、集聚财气、汇聚商气的特色城镇。八是牢牢把握和谐平安建设这个关键。经济的发展是社会各项事业发展的物质保障。而经济与社会的持续协调发展又是建立在社会的平安、稳定与和谐的基础之上,二者相互促进,又相互影响,是相辅相成的。镇党委政府清醒地看到,要实现两者的协调统一,关键是整治黑山嘴的发展环境。而这发展环境又涵盖了三个概念,即社会环境、政务环境和外部环境。首先是社会环境。主要是以民为本,关注民生、着力解决群众的实际问题。比如就业再就业问题,社会保障和困难群众救助等问题。另一方面,是指在履行富一方百姓使命的同时,切实履行好保一方平安的职责。针对群众反映的焦点、热点、难点问题,做好调处和化解工作,消除各类不稳定因素。其次是政务环境。主要是指干部形象以及政府形象,这是贯穿2013年山嘴发展的一条主线。三是外部环境。环境污染制约经济社会发展,环境问题不应成为发展的硬伤,而应该是助推经济腾飞的催化剂。各部门要认真落实门前三包责任制。配备各种环卫清洁设施,完善各项治理污染、保障公众健康、保护生态环境的措施,促进本行业发展与自然环境改善协调同步。