丰宁满族自治县省级卫生县城复审工作实施方案

为全面落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和国家、省、市关于爱国卫生工作电视电话会议以及李克强总理的讲话精神，根据《河北省卫生县城管理办法》相关要求，今年10月份我县将迎接河北省爱卫办对我县创卫工作复审。为高标准顺利通过省级复审，特制定本方案。

一、指导思想和任务目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕民生保障和生态保护两大主题，结合农村面貌改造提升行动，美丽乡村建设和卫生村镇创建活动，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、改厕为重点深入开展卫生整洁行动，统筹治理城乡环境问题，形成城乡容貌整洁，人居环境改善，基础设施完善，长效管理机制健全，县城品味提升，卫生县城创建工作实现新突破，顺利通过省级复审验收。

二、重点工作

（一）县城区域内

1、加强爱卫组织管理。落实爱卫办工作人员编制、经费，落实卫生创建、除四害、改水改厕、健康教育等专项经费，各级爱卫会组织健全，并有专兼职工作人员。

2、全面治理卫生环境。一是以小街小巷、居民区、集贸市场、城中村、城乡接合部、公路沿线为重点，增加基础设施投入，加强环境卫生整治，全面提高城区环境净化水平；二是垃圾、粪便、污水无害化处理，垃圾收运、垃圾中转站、垃圾填埋场、污水处理厂正常运转，符合规范；三是城区内所有临街单位和住户落实门前三包责任制；四是加大市容综合执法力度，坚决取缔五乱现象，规范沿街标语、广告、牌匾，无乱搭乱建现象，彻底铲除城区小广告、烟草广告；五是完善各类市场的垃圾收集、清运、防蚊、防蝇及公厕进、排水设施等卫生基础设施的建设和管理，公厕中所有损毁的设施一律修复。健全卫生管理制度，按时清扫和消杀。设置卫生清扫保洁人员，主要街道保洁不低于12小时，一般街道保洁不低于8小时，。六是组织开展大规模卫生集中突击治理活动，不定期进行督导检查，同时积极推进卫生村镇，卫生社区、卫生单位的创建活动；七是城区河道水面整洁，无漂浮垃圾，坡岸整洁，无垃圾杂物。八是全面取缔占道经营、店外经营、路边烧烤、路边洗车及废品收购摊点。九是扩大机械化清扫范围，提高道路机械化清扫率。

3、加大环境执法力度。严格执行环境保护政策和法律、法规，有突发环境污染事件处理应急预案，定期组织专业技术人员开展对大气、饮用水质、环境噪音、烟尘、工业废水、生活污水等指标的技术监督，杜绝重大污染事故和重大生态破坏性事故发生。

4、大力整顿公共场所、食品和生活饮用水卫生。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《公共卫生管理条例》等法律、法规，完善卫生应急体系和突发公共卫生事件应急机制，重点对县城内所有旅馆、理发美容店、影剧院、歌厅、公共浴池、泳池、大中小饭店、宾馆、食品商店（商场）、单位集体食堂、食品加工厂等进行卫生监督、监管，达到相关行业标准。重点加强自来水水质的监督、监测，对二次供水设施定期进行监督检测，确保饮水安全。

5、深入开展传染病防治工作。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，加强传染病防治力度，完善疫情报告制度，无重大疫情发生。全面落实免疫检测，行为干预和医疗救治等各项综合防治措施，及时对突发性公共卫生事件进行应急处置。各级医疗机构均成立预防保健组织或设有专职人员，建立健全院内感染控制制度，杜绝院内感染事故的发生。依法对医疗机构的医疗器械，一次性医疗用品、医疗废弃物进行监督和管理。

6、认真落实病媒生物防治措施，完善病媒生物防治网络。全面落实四害消杀工作，认真开展春秋两季灭鼠活动，责任单位切实做好公厕、明沟、旱河、垃圾箱（筒），渗水井口的蚊蝇消杀工作，专业部门要加强技术指导，搞好病媒生物密度监测，为除四害提供科学依据，将四害密度控制在国家规定的范围之内。

7、广泛开展健康教育，营造强势舆论氛围。各机关、企事业单位、乡镇要充分利用广播、电视、展板、橱窗、文化墙、板报、横幅、标语、宣传册等舆论工具，广泛开展健康教育，大力传播卫生知识，营造强势氛围。公共场所全面禁烟，各单位及公共场所在醒目位置设置禁烟标识。全县中小学校全面开设健康教育课，有教师、教案、课程表、有调查问卷，全面提升全县人民的文明、健康素质和行为，

8、规范宠物饲养，严格畜禽养殖、运输、加工和销售等环节的管理，推行禽类定点屠宰、白条禽上市制度，落实畜禽、农副产品检疫制度。

（二）乡镇、村

对农村进行环境卫生综合整治，建立卫生保洁制度，每村配备1--2名保洁员，街道每日进行清扫，对污水，生活垃圾、白色垃圾、柴草堆、粪坑等进行清理。有垃圾收集点、垃圾运输车和垃圾填埋场，垃圾及时清运。加强卫生厕所、公厕的建设和卫生管理，特别要加强公路沿线村庄，县城周边村庄，城中村，城乡接合部，旅游景区村镇的环境整治工作，确保农村环境卫生、整洁、美观。

（三）公路沿线、车站、景区、建筑工地

1、加强车站、景区、建筑工地等重点场所的卫生监管，注重公厕的建设和维护，提高日常管理水平，保持清洁，方便。建筑工地管理达到规范要求。

2、加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理柴草堆、粪堆、垃圾堆，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。公路两侧绿化，美化。

3、强化铁路、公路、河流沟渠等沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理公路沿线非法广告和标志、标语，保证安全和整洁。

三、保障措施

（一）健全创卫机构，强化组织领导。在县委、县政府统一领导下，成立丰宁满族自治县卫生县城复审工作领导小组及办公室，具体负责复审工作的综合协调和各项复审工作，坚持政府领导，部门联动，全民参与，综合整治的原则，各有关部门，单位、乡镇也要成立相应组织机构，形成组织到位，领导到位，措施到位，上下贯通，左右协调，达到事事有人管，件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实，扎实推进卫生县城复审工作。

（二）深入宣传发动。各单位，各乡镇要采取多种方式，广泛深入宣传动员，营造全社会参与的良好氛围，调动群众参与的积极性。着力解决群众关心，社会关注的热点、重点卫生问题。要动员妇女、共青团员和青年投入到创卫工作中来，充分发挥志愿者作用。要宣传动员组织学生参加环境卫生整洁行动。大阁镇，社区、卫计局、城管局、城乡建设局、市场监督管理局、教体局、交通局每个单位要在主要街区醒目位置悬挂创卫、环境整治横幅，各单位都要设置健康教育宣传橱窗，宣传栏，电子屏幕定期播放卫生健康控烟等内容。

（三）加大投入力度。创卫复审工作日益临近，时间紧，项目多，任务重，需要投入大量资金和人力。县、乡财政要加大创建资金投入力度，确保创建工作高效，正常运转。加大对基础性、公益性重点项目建设投资，合理安排和使用资金，多渠道融资，鼓励社会资本投入。各单位，各乡镇要积极动员职工、群众参加义务劳动，自觉维护环境卫生。

（四）创新工作机制，强力协调配合。一是实行领导分包制度。县领导按着分管工作分包对应工作，抓好指挥调度，协调解决工作中遇到的实际问题。二是建立考核评价机制。县督考办要研究制定考核办法，将创卫复审工作纳入全县督查考核体系，根据目标任务，明确工作要求，对责任单位每项工作任务进行检查验收。三是建立例会调度制度。创卫复审领导小组定期召开工作调度会，听取工作进展情况，分析问题、完善措施、协调关系、推进工作