丰宁满族自治县人民政府

关于印发《关于推进投资项目带动战略促进经济

高质量发展的实施方案》的通知

各镇、乡（蒙古族乡）人民政府，经济开发区，新丰路街道办，县直各有关部门：

　 《关于推进投资项目带动战略促进经济高质量发展的实施方案》已经县政府第八届十九次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

丰宁满族自治县人民政府

2018年10月15日

丰宁满族自治县人民政府

关于推进投资项目带动战略促进经济

高质量发展的实施方案

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神、省委、省政府印发的《关于推进投资项目带动战略促进经济高质量发展的实施意见》以及市做到五个坚持、打好六场硬仗、突出六项重点的经济社会发展基本思路，县委、县政府决定在我县实施推进投资项目带动战略，促进经济高质量发展。现结合我县实际，提出如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示和省委九届五次、六次、七次全会精神，牢固树立新发展理念，按照高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以推进投资项目带动战略为抓手，以发展战略新兴产业、传统产业转型升级、现代服务业、基础设施、民生工程、生态环境、特色强县为重点，下大力谋划推进一批大项目、好项目，切实提高投资的质量和效益，充分发挥投资和项目建设对支撑经济稳定增长、增强转型发展后劲、提高经济发展质量的关键作用，为打赢脱贫攻坚战、建设山清水秀、富足祥和丰宁提供有力支撑。

（二）基本原则

1、坚持把调整结构、保障运行作为抓项目促投资的主要动力。要转变投资理念，把握好投资的方向和重点，以有质量有效益的投资项目催生新的优质产业，对冲去产能带来的下行压力，切实做到长大于消、长优于消在推动产业结构实现战略性调整的同时，保持经济平稳健康可持续发展。

2、坚持把提高质量、增加效益作为抓项目促投资的根本目的。紧紧围绕提高经济效益、社会效益、生态效益，强化对亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位排放增加值等亩产效益指标的综合评价，坚决杜绝低水平重复投资，提高投入产出比。

3、坚持把调强增量、调优存量作为抓项目促投资的主攻方向。既要千方百计扩增量，瞄准转型发展中最有活力、最具潜力和未来竞争力的产业，加快谋划推进一批高端高新项目；也要多措并举优存量，把着力点聚焦到改造提升传统动能上，以高质量的投资项目引领产业转型升级、促进新旧动能转换。

4、坚持把改革开放、营造环境作为抓项目促投资的重要抓手。一方面，要进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，精准引进一批大项目、好项目；另一方面，要深化“放管服”改革，精简项目审批环节，压减项目审批时限，加强事中事后监管，同时结合我县双创双服和《项目操作管理规程》，围绕项目审批、要素保障、设施配套、政策扶持等各方面开展项目帮扶，积极协调解决项目推进中的现实困难。

5、坚持把压实责任、加强管理作为抓项目促投资的有力保障。各级领导干部要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，主要领导负总责，既要挂帅又要出征，对照年度目标和工作任务，实行清单式管理，压实责任、细化措施、加强监管、完善考核，抓细抓实抓出成效。

（三）工作目标

通过推进投资项目带动战略，加快形成重点项目示范带动作用日益突出、实体经济投资效益明显提高、发展短板加快补齐、公共服务功能更加完善的良好态势，为全县经济高质量发展奠定基础。2018-2020年，每年推进县级重点项目100个以上，年度计划投资200亿元左右，市重点项目15个以上，省重点项目2个以上；固定资产投资年均增长6.4%左右，战略新兴产业投资年均增长3.6%左右，服务业投资（不含房地产开发）年均增长7.8%以上，工业技改投资年均增长2.3%左右，基础设施投资年均增长3.2%左右。

二、重点任务

（一）推进一批战略性新兴产业项目。充分发挥风能、水能、太阳能等资源优势，加快清洁能源基地建设步伐。2018年，全县谋划推进战略新兴产业项目15个，计划投资87.8亿元，2019年和2020年，每年滚动推进10个。重点抓好总投资135.05亿元的坝上风电场项目建设，力争年内实现风电并网发电100万千瓦。项目全部竣工投产后，年产值可达到30亿元。加快推进总投资192亿元，总装机360万千瓦的抽水蓄能电站项目，加快上下水库和引水系统建设，确保2021年首台机组发电，2023年，12台机组全部投产运行。加快推进总投资12.89亿元，总装机18万千瓦的集中式光伏扶贫电站项目建设，确保6月30日前并网发电。加快建设总投资10.75亿元，总装机7.5万千瓦的村级光伏扶贫电站项目，确保年内并网发电。争取到2020年实现六百万千瓦以上清洁能源装机。

（二）推进一批传统产业转型升级项目。加快新型工业化进程，重点发展高端装备制造业，推动传统产业转型升级，推进工业经济发展从资源依赖型向加工制造主导型转变，增强工业对经济增长的支撑作用。

1、大力发展高端装备制造业。2018年，全县实施推进高端装备制造项目5个，计划投资13.16亿元，2019年和2020年，每年滚动推进3个。重点抓好总投资10亿元的北方智慧风电产业园项目，一期年产500台套风机已竣工投产，2017年产值达到14亿元，上缴税金3900万元；二期已引进江苏常友、瑞任、弘仁3家风电配套生产企业，远景办公楼已投入使。两期项目全部竣工后，预计年销售额可达60亿元，年上缴税收6000万元。重点推动总投资21亿元的怀丰产业园项目建设，打造从核心零部件生产到总装的完整产业链，主动承接非首都功能疏解，打造京北汽车总装基地。大力推进总投资13.2亿元的汽车配件产业园（合肥常青、鑫益华、瑞宝全、北京大地海通、北京雁阳汽车配件生产项目）建设。力促总投资8亿元的北京住总装配式建筑生产项目落户丰宁。

2、着力推进绿色有机农业。按照脱贫攻坚总体要求，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以国家级农业科技园区和国家有机产品认证示范县全国有机农业示范基地建设为平台，大力发展奶业、蔬菜、林果、杂粮等特色主导产业，培育高端食品加工及农副产品深加工企业，打造首都绿色有机农产品生产供应基地。2018年，全县谋划推进绿色有机农业项目21个，计划投资9.4亿元，2019年和2020年，每年滚动推进20个。重点抓好总投资4.6亿元京北第一草原生物工程高科技农业产业化、总投资1.5亿元的晟基鸿业黑枸杞生产、总投资1亿元的平安高科菊粉高科技农业产业化终端产品建设、总投资7亿元的中农春雨有机农业示范基地、总投资2.7亿元的爱尚羊屠宰深加工及肉牛肉羊养殖基地等农业产业化项目以及特色林果基地、沙棘基地、设施果蔬基地、万亩中药材基地、万亩花海基地、省级有机杂粮园区等一批农业种植项目建设。结合电子商务国家级示范县项目，持续搭建、完善销售平台，拓展农产品销售市场，逐步把丰宁打造成为京津的奶、菜、肉供应基地。

3、积极发展新型矿山采掘业。积极引导传统矿山企业改变传统开采模式、延伸链条、提质增效。积极推动顺达集团氧化铁红生产项目、鑫润矿业资源整合项目开工建设。加大尾矿新型建材产品的推广力度，继续扩大县内建筑使用规模。抢抓北京疏解非首都功能机遇，扩大我县尾矿新型建材产品的京津使用市场，打造京北砂石骨料供应基地和新型建材产业示范基地。抓好总投资10亿元的恒钏建材发泡陶瓷生产项目，争取一期工程建成投产。确保总投资2亿元的沃华筑嘉建筑材料一期500吨砂石骨料生产车间建成生产。

（三）推进一批现代服务业项目。按照《河北省现代服务业发展“十三五”规划》要求，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活型服务业向便利化、精细化和高品质转变，促进现代服务业优质高效发展。2018年，全县谋划推进现代服务业项目29个，2019年和2020年，每年滚动推进20个。

1、全力推动生态旅游业。以争创全域旅游示范县为目标，打造京北生态旅游和健康养老福地。以承办河北省第三届旅发大会为契机，拓展旅游文化产业布局，加快推进全域旅游发展，带动第三产业上档升级。重点推进总投资80亿元的省级重点项目中国马镇及总投资27.5亿元的永太兴疏林草原生态旅游度假区、总投资4亿元的俄罗斯风情小镇、总投资2.4亿元的小北沟旅游综合体、总投资1.6亿元的神仙谷满族文化园、总投资1.6亿元的京北房车营地、总投资1.6亿元皇封山驿站等8个重点推动的参会项目按时完成建设任务，在鱼儿山牧场打造5万亩农业观光区，以海留图国家湿地公园为中心打造10万亩草原风景区。把御大线沿线作为重中之重，绿化、美化同步推进，改善民居面貌，建设3万亩花海景观区，打造国家1号风景大道。

2、大力发展健康养老业。着眼于后旅发大会可持续发展，释放旅游产业发展活力，以旅发大会项目为引领，全力打造京北旅游康养度假目的地。重点推动总投资115亿元的绿谷生态田园度假综合体、总投资50亿元的国际心身康养小镇、总投资16亿元的福悦康养旅游度假区项目、总投资60亿元的喇嘛山景区综合开发、总投资60亿元的平顶山景区开发、总投资50亿元的燕山大峡景区、总投资5亿元的鸳鸯湖景区等一批生态旅游综合开发项目。

（四）推进一批配套基础设施项目。聚焦基础设施领域短板，优化完善功能布局，提升基础设施保障能力。2018年，全县谋划推进基础设施项目61个，计划投资86.8亿元，2019年和2020年，每年滚动推进50个。

1、加快推进轨道交通建设。围绕建设轨道上的京津冀，完善国家高速铁路，构建城际铁路网络。2018年重点谋划北京怀柔-丰宁京北第一草原-崇礼城际铁路（旅游专线）、京丰高速项目。

2、大力推进公路工程。围绕优化公路网结构、完善布局，构建高速公路、国道干线通道发达，高速连接线、省道干线支路成网，农村公路末梢覆盖的便捷通畅公路网。加快建设国道111线黄旗至杨树底下段二级路改造、第三届河北省旅发大会道路基础设施、九龙松至喇嘛山三级路改造工程、南杨线杨树沟至上台子三级路改造工程、2017年通村通组路结转项目、2018年通村通组路、外沟门至内蒙界国防公路新建工程、省道外金线凤山至滦平界二级路改建工程，重点推进张承高速连接线二改一工程、张唐、虎蓝铁路8处车站与公路连接线工程、乡级公路四岔口至外沟门三级路改建工程等前期项目。2018年新开工建设普通干线公路49.23公里；农村公路326.7公里，建成326.7公里；国防战备公路29.4公里，建成29.4公里。

3、优化完善机场布局。继续推动总投资20亿元的坝上通用机场和总投资50亿元的军民融合机场项目，打造航空培训和飞行体验基地，目前，坝上通用机场项目已列入《河北省民航十三五发展规划》和国家《十四五运输机场规划布局》，正在与相关企业洽谈对接，争取年内签订投资协议，开展前期工作。军民融合机场项目正在与省发改委、省民航办进行对接，争取年内获得中部战区空军参谋部批复。

4、全力推进能源工程。围绕增强能源综合保障能力，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加快推进总投资5亿元，县内的陕京四线-张家口至承德天然气长输管线丰宁段工程前期工作，力促风电、光伏等清洁等清洁能源加快发展，继续加大城乡电网改造力度。

（五）推进一批民生工程项目。着眼满足人民群众对美好生活的新需求，加快补齐民生领域发展短板，着力提升人民群众生活水平。2018年计划投资26.6亿元左右；2019年和2020年，每年滚动推进一批重大民生工程。集中在以下7方面精准发力。

1、推进脱贫攻坚工程。加快易地扶贫搬迁，推进搬迁安置住房、配套设施和公共服务建设，确保2018年地完成1516户贫困人口安置，计划投资9096万元。

2、推进棚户区改造工程。实施棚户区改造计划，2018-2020三年完成棚户区（城中村）改造4900套，计划总投资36亿元。2018年开工1150套，基本建成600套。到2020年基本完成棚户区（城中村）改造任务。

3、推进农村危房改造工程。将现有档案立卡贫困户、低保户、农村分散特困供养人员和贫困残疾人家庭1411户，全部纳入2018年改造计划。年底前开工，争取到2019年10月底全部竣工。加大跑办力度，争取国家更多支持。将新识别的四类重点对象危房纳入改造范围，争取到2020年实现全县农村住房安全有保障。

4、推进中小学校舍提升工程。围绕大力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，积极争取国家政策资金支持，2017年三个重点民心工程，投资7500万元新建第七小学及第四幼儿园；投资3000万元改扩建第四中学；投资2600万元新建职教中心综合实训楼。2018年投资1113万元，新建教师周转宿舍6处3747平方米；投资411万元，新建西两间房小学2030平方米宿舍楼；投资508万元，新建胡麻营小学宿舍楼2301平方米；投资538万元，新建杨木栅子小学宿舍楼2309平方米；投资200万元，新建黄旗小学餐厅907平方米；投资90万元，新建土城四间房小学餐厅438平方米；投资3400万元，维修改造校舍50000平方米。2019年投资762万元，新建凤山幼儿园3000平方米；拟投资7000万元，新建县城第八小学；2020年拟投资8000万元，新建县城第五中学；规划凤山中学综合楼建设。使学校条件明显改善，消除大班额现象。

5、推进公共设施建设工程。落实好省政府关于实施约束性资源使用交易权的意见，对鼓励支持的战略性新型产业、现代服务业、科技创新和农产品精加工等重点项目实行用水指标无偿配置。推进燃气运行和用户服务网格化建设，2018年供热管网改造1.95公里，2019年改造2.7公里，2020年改造3公里，合计7.65公里。到2020年力争老旧管网改造率达到80%以上。

6、推进垃圾无害化处理工程。完成大滩镇扎拉营子村生活垃圾填埋场、凤山镇生活垃圾填埋场前期手续办理、项目招投标等工作，力争年底前实现开工建设，谋划全县垃圾无害化处理及资源化利用项目。完成粪便无害化集中处理场建设及餐厨垃圾处理场项目选址、前期手续办理等工作。通过实施南关生活垃圾填埋场升改造扩容建设，到2018年底县城建成区生活垃圾无害化处理率达到92.3%以上。

7、推进城乡厕所改造工程。坚持政府主导、部门协同、群众参与、分类施策原则，强力推进城乡厕所改造工程。到2018年底，以城管局为责任主体在城区新建、改建标准水冲公共厕所8座；以旅游局为责任主体在旅游沿线新建、改造提升标准水冲公厕22座。通过持续推动厕所革命，逐步达到城乡厕所数量充足结构合理、干净无味、实用免费、管理有效的总体要求。

（六）推进一批生态环境建设项目。坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，加快实施一批生态环保项目，重点推动小坝子沙漠公园、海留图湿地公园、千松坝森林公园等一批前期项目。2018年计划投资1.3亿元左右；2019年和2020年，每年滚动推进一批生态环境投资项目。集中在以下3个方面精准发力。

1、加快生态修复工程。谋划沙漠公园、湿地公园、森林公园等项目建设，推进潮河流域水环境综合治理，依托坡耕地水土流失综合治理及生态清洁小流域综合治理工程，每年计划实施坡耕地水土流失治理面积1万亩，估算投资0.25亿元；实施生态清洁小流域综合治理面积100平方公里，估算投资1.2亿元，年投入资金1.45亿元。

2、大力推进绿化工程。实施京津风沙源治理二期、京冀生态水源保护林建设合作等生态建设工程，2018年计划实施工程造林5.3万亩，其中风沙源3.2万亩、京冀水源林2.1万亩，投资2980万元。2018年-2022年计划实施京津风沙源26.5万亩，2019年和2020年计划实施京冀水源林分别为2.1万亩和3.5万亩。重点围绕京津冀水源涵养功能区核心区建设，加大县城周边、潮滦河流域、通道两侧、沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区治理。

3、着力抓好大气污染治理工程。紧紧围绕省、市大气污染综合治理1+18方案、深入贯彻落实省、市有关环境保护工作文件精神，突出抓好燃煤污染治理、工业污染防治、交通运输领域污染防控等大气污染综合治理重点工作。确保空气质量始终保持全省前列，推动PM2.5浓度均值持续下降。

（七）推进一批特色强县项目。全面实施乡村振兴战略，深入推进新型城镇化和城乡融合发展，以建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系为重点，加快推进一批促进县城经济发展的工程项目。集中在以下4个方面精准发力。

1、做强做优县域经济。统筹新区旧城一体化建设，高标准打造县城新区，推动产城教融合，着力补齐市政设施、公共服务等短板，力促开发区与县城资源共享、设施配套、功能互补，提升综合承载能力，切实做大县域经济规模。

2、提升开发区产业聚集能力。按照开发区现在的定位，突出引进大批量的汽车部件制造加工业，将丰宁经济开发区打造成华北北部地区最大的汽车配件供应地，其次是建设怀柔科学城科技成果转化实验基地，以科学城作为研发平台，将中科院的科研成果进行转化，发挥科技生产力；三是开发区以中小企业总部基地为依托，引进一些具有科技研发的企业，提高丰宁开发区的科技含量。同时加快园区内水电路气信等基础设施建设，推行企业入驻园区汇商制度，严把企业入驻门槛，全面提升开发区产业聚集能力，提高企业的竞争优势。到2020年实现主营业收入200亿元。

3、推进特色小城镇建设。合理规划特色小镇布局，加快推进要素集合、产业聚合、产城人文融合，发展多类型、多形态特色小镇，努力把特色小镇打造成为经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台。

4、加快美丽乡村建设。2018年美丽乡村建设结合农村人居环境整治、脱贫出列村基础设施建设、深度贫困村双基提升综合考虑、合理摆布、统筹推进。全面实施三大工程（美丽工程、特色工程、精品工程），加快推进五美建设（环境美、产业美、生活美、精神美、生态美），努力构建点上是精品、线上有特色、面上彰显美丽的美丽乡村建设新格局。

三、主要措施

结合2018年双创双服活动和重点项目提质增效年活动，深化健全投资项目体制机制，着力增强服务能力和水平，为投资项目营造宽松有力的建设环境。

（一）着力优化投资环境。
1、深化投资体制改革。贯彻落实《河北省企业投资项目核准和备案实施办法》，严格规范核准备案行为，在2017年优化审批流程规范审批时限的基础上，进一步较少审批环节、压缩审批时限，力争将审批时限缩短至5天左右。（牵头单位：审批局，责任单位：发改局、国土局、住建局、交通运输局、工信局、水务局等各相关部门）

2、提高政府服务水平。深入开展双创双服活动，以服务企业和项目建设为核心，切实解决企业生产经营、项目谋划建设过程中的瓶颈制约。深化“放管服”改革，推进证照分离、照后减证。完善网上政务服务平台，推行互联网+政务服务。加强行政审批规范化建设，优化服务流程和标准，为企业和群众提供便利。全面推行“双随机、一公开”监管，营造公开透明健康的发展环境。（牵头单位：县政府办、县双创双服活动领导小组办公室、审批局、发改局）

3、激发民间有效投资活力。贯彻落实国家和省、市支持民间投资优惠政策措施，完善PPP项目库，适时选择回报机制明确、运营收益潜力大、前期工作成熟、地方政府积极高PPP项目向社会推介。（牵头单位：财政局，责任单位：发改局）

（二）大力破解瓶颈制约

实施约束性资源使用交易权的意见，对鼓励支持的战略性新

兴产业、现代服务业、科技创新和农产品精深加工等重点项

目日实行用能、用煤、用水指标无偿配置。实施差别化环境管理和准入政策，对符合国家产业政策的重大项目，加快办理环评手续，限期办结；在重污染天气预警环境应急管理中，实施精准管控，对省重点建设项目，经市政府批准、省大气办备案后，允许正常建设。（牵头单位：环保局、水务局）

2、加强用地保障。积极争取用地计划指标，加强与省、市国土资源主管部门的沟通、协调，争取在年初计划指标分配、年中计划指标调剂、奖励等环节上给予我县更大的支持。集中指标保障重点项目用地，按照有限指标保重点、一般项目靠挖潜的原则，统筹安排用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦指标和土地综合整治指标，优先支持重点项目、重点企业、产业集聚区等建设。大力推进节约集约利用土地，根据建设用地市场状况和全县年度用地计划申报情况，科学编制国有建设用地供应计划，控制年度建设用地供应总量。同时积极开展批而未供和闲置用地整治工作，对城市建设用地批而未供情况进行梳理，采取措施，提高土地利用效率。（牵头单位：国土资源局）

3、搞好各类规划衔接。深入推进多规合一，依法科学编制各类规划，统筹衔接经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护等相关内容，实现开发边界、生态保护和基本农田红线、建设用地布局、开发强度协调一致，给予市场主体更加明确的政策指导。政府要发挥在项目选址中的主导作用，指导项目在符合规划的区域选址。建立发展改革、国土资源和城乡规划等部门会商机制，针对投资项目在办理前期手续时出现的不合规等问题，共同研究提出相关解决方案，促进项目尽早落地。（牵头单位：规划局，责任单位：发改局、国土资源局、审批局）

4、拓宽融资渠道。大力发展金融服务业，强化金融服务实体作用。要全力支持绿色产业发展，信贷要向产业转型升级的优质项目倾斜；支持小微企业发展，降低贷款门槛和融资成本；支持开发区建设，加快探索建立开发区统一信用、统一放贷机制，实施联合信用担保，切实加大对产业承接平台基础设施和入园重大项目的支持力度。加强政银企对接。政府要积极主动当好银企之间的桥梁，定期组织政银企对接活动。在推进招商引资和重大项目建设时，要邀请金融机构提前介入，提供金融支撑。（牵头单位：金融办）

（三）提高科技创新支撑能力

1、加大科技创新投入。持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减，逐步达到规定的占县本级支出2%的水平。财政投入主要用于：

(1)建立科技创新平台建设和科技创新主体培育的奖励机制，鼓励科技创新主体加大研发投入，激发科技创新活力。

(2)探索建立京津冀（丰宁）协同创新机制，以国家农业科技园区、产业园区、经济开发区、重点龙头企业为载体，通过科技创新券机制的运行，引进外埠教授、院士等专家学者，借助京津科技资源，集成引进试验示范一批新产品、新技术、新成果，提升县域科技创新整体水平。

(3)探索建立科技投融资、科技银行、科技保险激励机制。积极探索财政直接支持与股权投资相结合的科技投入机制，撬动更多社会资本、民间资本支持科技创新，设立县级科技投资引导基金。（牵头单位：科学技术和地震局）

2、健全人才引进和培养机制。大力实施绿色产业人才支撑计划，在全面贯彻落实国家、省人才政策的同时、围绕引进和培育急需紧缺人才，激发人才创业创新活力，制定我县招才引智优惠政策，在人才引进、培养、使用、平台等方面给予优惠，为引进的紧缺人才创造良好的环境。不断拓宽人才培养范畴，大规模开展职业技能培训和新型职业农民培育工程，重点对高校毕业生、农村劳动力、退役军人、贫困人口等群体进行创业培训，提高农村转移劳动力和新型职业农民的综合素质和创业创新能力。（牵头单位：人力资源和社会保障，责任单位：农牧局、教育局）

（四）加大招商引资力度

1、精准定位招商产业。巧借外脑实施产业链招商，围绕优势产业，瞄准世界前沿，延伸产业链条，实施重点突破，集中培植高端装备、先进节能环保、新能源等战略性新兴产业链，优化升级矿山、食品加工等优势传统产业链，发展电子商务、现代物流、生态旅游等现代服务业产业链，加快构建现代产业链体系。（牵头单位：商务局，责任单位：经济开发区管委会、发改局、工信局、旅游局）

2、精准对接重点企业。瞄准央企、京企、500强企业等驻京机构，加强与中国航天、中建集团、北控集团、远景能源等优势企业集团对接沟通，强化以商招商、平台招商，积极组织参加国内大型招商活动。2018年力争引进县外资金47.3亿元，力争外资到位100万美元，项目1个。（牵头单位：发改局、商务局）

3、发挥开发区主阵地作用。加快丰宁经济开发区体制改革步伐，推行社会聘任制度，取消无托管村现象，集中力量推进丰宁开发区建设，充分发挥其主阵地作用，加大重大项目储备力度，增强科技创新活力，进而推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，形成开发--收益--再开发--再收益的良性循环。加快开发区体制创新吸引外资主阵地的作用，2020年前实现利用外资为零的突破。（牵头单位：经济开发区管委会）

（五）全力保障重点项目建设。

按照分级推进、分级负责、分级保障的原则，加快推进重点项目建设，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚动发展格局。全力以赴促开工，对年度计划开工的省市重点项目，由副处级以上领导分包，实行一对一全程跟踪服务，尽快落实项目建设条件，确保年底前全部开工建设。争分夺秒抓在建，对年度续建省市重点项目，逐项目制定推进表，抢时间、抓紧度，尽可能完成更多的实物量。确保质量早投产，对年度计划建成的省市重点项目，提前制定分级推动竣工投产方案，确保早竣工、早验收、早见效。提前谋划强储备，建立省市县三级项目谋划储备库，重点围绕产业链发展重点和方向，结合区域发展和产业布局，储备亿元以上项目100个以上，实行动态管理、滚动递补。（牵头单位：发改局）

四、组织保障

各级各部门要强化领导责任，健全工作机制，严格督导考核，上下联动、协调推进、狠抓落实。

（一）强化领导责任。落实重点项目六个一协调机制（即一个项目，一名分管领导，一个责任单位，一个工作班子，一个工期计划，一竿子抓到底），对省、市重点项目以及重点产业项目，由副处级以上领导一对一包联服务。

（二）精准解决问题。发挥省市县重点项目问题协调信息系统功能，拉出项目问题清单，通过网上报送、网上协调、网上督办，对制约项目推进的问题按部门职责逐项逐级解决，各县级部门要在3日内拿出答复意见，实现自下而上递进协调。

（三）严格督导考核。按照《丰宁满族自治县乡镇、县直部门领导班子和乡科级领导干部综合考核评价办法》及《丰宁满族自治县开展项目建设攻坚年活动实施方案》要求，将项目开展情况和引进项目情况按照年度目标任务进行督导考核，并将考核结果纳入县处级领导、各单位、乡镇党政领导班子和干部年度考核指标体系。对于重点项目推动作出突出贡献的，给予提拔重用，对于表现特别突出的，给予表彰奖励，对于没有完成目标任务或者重点项目推动不利的，取消年度评优资格。