丰宁满族自治县人民政府

关于印发《丰宁满族自治县2019年采暖季洁净煤取暖工作目标任务分解方案》的通知

各镇、乡（蒙古族乡）人民政府，经济开发区管委会，新丰路街道办事处，各采暖季洁净煤取暖工作领导小组成员单位，县直有关部门：

《丰宁满族自治县2019年采暖季洁净煤取暖工作目标任务分解方案》，已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，请认真贯彻执行。

丰宁满族自治县人民政府

2019年8月29日

丰宁满族自治县

2019年采暖季洁净煤取暖工作目标任务

分解方案

按照市委、市政府下发的2019年洁净型煤保供推广实施方案的通知要求，为切实做好我县清洁能源未覆盖区域居民洁净型煤保供推广使用工作，县政府下发了《丰宁满族自治县2019年洁净型煤保供推广方案》，根据《推广方案》安排，特制定洁净型煤目标责任分解。

一、成立组织

为更好地完成型煤推广任务，成立由书记、县长为组长，常务副县长为常务副组长，各分管副县长为副组长，发改局、财政局、农业农村局、市场监督管理局、街道办、经济开发区管委会及各乡镇党委主要负责同志为成员的采暖季洁净煤取暖工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县发展和改革局，负责洁净型煤保供推广的总体协调工作。办公室主任由发改局局长闫兴祥兼任，农业农村局局长刘国实、市场监督管理局局长常建军、发改局副局长邱艳东任副主任，抽调发改局2人、农业农村局2人、市场监督管理局1人、督考办1人、环保1人在发改局集中办公。

二、目标任务

型煤任务：市政府下达我县型煤推广任务总计32500户。结合我县实际，2019年计划推广洁净型煤替代燃煤户数32531户，每户取暖季按2吨计算，推广洁净型煤数量为65062吨。

炉具任务：配套型煤炉具32531套。

优无烟煤、兰炭等任务：市下达我县任务62500户，除型煤外，其他农户全部使用优质无烟煤、兰炭等洁净煤取暖。

木煤与型煤一并推广。

三、补贴标准

型煤补贴：洁净型煤价格1380元/吨。坝下地区每户2吨（含2吨）以内部分政府补贴550元/吨，居民自筹830元/吨；超过2吨部分，费用全部由居民自筹解决（商业用户不在此补贴范围内）。接坝和坝上地区每户2.5吨（含2.5吨）以内部分政府补贴550元/吨，居民自筹830元/吨，超过2.5吨部分，费用全部由居民自筹解决（商业用户不在此补贴范围内）。

型煤炉具补贴：炉具价格在1500元/台以内的（含1500元），以炉具实际价格补贴；超过1500元/台的，补贴上限为1500元。

木煤补贴：按照大卡核算，每户2.75吨（含2.75吨）以内，政府补贴400元/吨，居民自筹（）元/吨；超过2.75吨部分，费用全部由居民自筹解决（商业用户不在此补贴范围内）。

木煤炉具补贴：炉具价格在1500元/台以内的（含1500元），以炉具实际价格补贴；超过1500元/台的，补贴上限为1500元。

四、推广范围

洁净型煤、木煤推广范围为：大阁镇所辖全部村、经济开发区所辖全部村、新丰路街道办事处全部社区、南关乡推广将军营村、横河村和两间房村；小坝子推广小坝子村、沙坨子村；王营乡推广王营村、辛营村；凤山镇推广凤山村、南营村、北关村、石桥村外、白营村、东关村；五道营推广五道营村、十七道沟村；黑山嘴镇推广黑山嘴村、厢黄旗村；其余乡镇以推广乡镇政府所在地村为主，可根据实际情况适当扩展到易地扶贫搬迁村或其他村。（具体推广任务附后）

优质无烟煤、兰炭等洁净煤推广范围：全县型煤、木煤覆盖范围之外的全部村。

五、职责分工

发展改革局负责制定工作实施方案，负责洁净煤取暖工作的总体协调；承担县洁净型煤推广工作领导小组办公室日常工作，并负责洁净型煤生产企业的工作指导,督促企业做好洁净煤生产、配送工作，确保配送到户，推进全县范围洁净煤推广使用。

农业农村局协调配合发改局组织实施好洁净煤及型煤炉具推广工作；负责指导、督导各乡镇建立确村确户需求台帐；及时与保供部门对接，配合做好配送到户工作，确保全部使用洁净煤，并跟踪掌握推广进度。

市场监督管理局负责洁净型煤产品质量的检测和监督管理，要通过定期检查、不定期抽检等方式，加强型煤产品质量监督；负责依法查处无照经营和销售违法的行为，对有证照煤炭销售企业要逐步消减，并规范引导销售型煤、优质无烟煤和兰炭等洁净煤，对于无证经营的要严格依法取缔；牵头散煤管控工作，联系公安、交警、环保、交通运输部门联合执法，对走村串街、游击兜售、网上销售、跨区运送劣质散煤行为严厉打击，对没有《质检报告》运销的散煤，按劣质散煤查扣，依法处理；负责协调乡镇开展劣质煤管控工作。

财政局负责落实补贴资金政策；负责将清洁型煤及炉具补贴资金列入年度计划，并积极向上级争取有关政策资金；负责研究制定清洁型煤及炉具专项补贴资金管理办法；负责洁净型煤及炉具补贴资金的核定和县级补贴资金的落实；加强资金使用监管，严厉打击骗取补贴资金的违法行为，情节严重的移交司法机关立案查处，涉及型煤企业的取消其配送资格。

生态环境局负责禁燃区范围划定大气环境质量监测；负责洁净型煤燃烧环保性能跟踪检测，减排效果核算；负责对单位、企业和居民用煤情况进行监督检查，并依法查处重点推广区域内非法储存、使用超标煤炭行为。负责查处散煤复燃和跟踪分析大气质量改善成效。

县公安局（交警大队）负责型煤生产企业的原料运输及型煤配送车辆疏导工作。负责牵头联系县市场监督管理局、交通运输、环保局等部门，在县域国省干线设立煤炭检查站，对进入我县的运煤车辆进行拦截，有《质检报告》和《购销合同》的，监控其走高速或辅助煤炭运输通道，无《质检报告》和《购销合同》的予以劝返，坚决禁止入境销售。协助做好对经销、运输和使用超标煤炭的单位和个人进行查处，防止和打击暴力抗法行为。与工信局做好沟通，启用智慧城市系统，做好煤炭运输车辆监管。

交通运输局协助县市场监督管理局、发改局、环保局等部门，对经销、运输超标煤炭的车辆进行查处；与交警大队配合在县域国省干线设立煤炭检查站，对有《质检报告》和《购销合同》的运煤车辆，监控其走高速或辅助煤炭运输通道，无《质检报告》和《购销合同》的予以劝返，坚决禁止入境销售。

宣传部负责会同采暖季洁净煤取暖工作领导小组办公室做好洁净型煤相关宣传推广工作。

广播电视台负责对采暖季洁净煤取暖工作进行氛围营造；宣传采暖季洁净煤取暖相关政策。

城管局负责在二小广场、东外环广场大屏幕等户外媒介播放型煤推广宣传片。配合做好取暖季洁净煤取暖工作执法检查。

督考办负责对各部门工作职责及型煤推广包保单位进行督导，力促采暖季洁净煤取暖工作按时间节点完成，并将型煤推广工作列入各部门、乡镇年终考核一项内容。

各乡镇、开发区、街道办事处作为型煤和炉具推广主体，要成立相应的工作领导机构，明确牵头领导，发挥好主体作用，负责辖区内洁净煤和炉具的推广使用工作，宣传发动和具体组织实施，确保完成目标任务；配合市场监管局做好劣质散煤管控工作，建立乡、村、组举报制度（举报电话：12315），对违法销售劣质散煤的车辆第一时间进行控制，报市场监督管理局处理，形成齐抓共管的共治格局，杜绝不合格洁净煤燃用；负责与发改局沟通，审查、核实本辖区洁净煤和炉具推广数量、补贴资金数额；负责督导各村按组统计洁净煤和炉具使用户数及数量，填写《洁净煤配送登记台账》，根据用户需求做好洁净煤预订；配合企业做好洁净煤配送点选址工作和型煤、木煤炉具安装工作；负责组织用户自行领取洁净煤，并收取洁净煤自筹部分款项。各乡镇、开发区、社区对所辖区域各村进行自筹款收款汇总，统一交付到发改局。型煤配送企业将给予10元/吨的资金作为推广费用。

县直各部门依据目标分解责任表，配合所在乡镇，做好所包保村的型煤推广工作，出现问题及时和包保县领导汇报，必保完成包保村的型煤推广工作。

型煤配送企业：按照合同约定确保型煤供应；与乡镇做好沟通和衔接，依据各单位配送台账汇总表将洁净型煤配送至各区域临时配送点，负责提供居民型煤使用指南，并设客服服务热线0314-7597788供老百姓致电咨询。型煤企业负责洁净型煤使用方法的指导工作，并在企业组织洁净型煤试烧活动，邀请各乡镇、社区、村、组等人员来公司参观试烧，宣传正确使用方法。

炉具配送企业：按照合同预定确保炉具供应；与乡镇做好沟通衔接，按时完成炉具安装。

六、时间节点

型煤入户摸底调查完成时限：2019年8月16日前

型煤配送及炉具安装时限：2019年8月25日---10月15日前

优质无烟煤、兰炭等洁净煤入户摸底调查完成时限：2019年8月31日前。

监督检查时限：2019年9月1日---2020年4月1日

七、严格考核

县洁净型煤推广使用工作领导小组，负责会同有关部门督导各项工作落实。洁净型煤推广使用工作任务完成情况纳入乡镇领导班子综合考核评价体系，考核结果作为年度工作考核评价的重要内容，对未完成任务的乡镇主管领导和主要领导进行责任追究。从8月31日开始，实行周报制度，各乡镇要在每周五上午下班前上报洁净型煤推广进展情况，并填报洁净型煤推广周报表，确保数据真实准确，要明确专人负责此项工作，并将人员名单、联系方式上报领导小组办公室。领导小组办公室将周报统计后上报县政府，县政府将定期对全县洁净型煤推广情况进行通报。

附件：1. 丰宁满族自治县采暖季洁净煤取暖工作领导小组

2. 丰宁满族自治县洁净煤推广包保责任表

附件1

丰宁满族自治县

采暖季洁净煤取暖工作领导小组

组 长：方志勇 县委书记

杨宪军 政府县长

常务副组长： 桑爱民 县委常委、常务副县长

副 组 长： 孙海丰 县政府副县长

张立民县政府副县长

薛宏霞 县政府副县长

王青山 县政府副县长

袁卫国 县政府副县长

成 员: 吴艳宏 县委宣传部常务副部长

闫兴祥 县发展和改革局局长

孙仕林 县财政局局长

李景安 县农业农村局书记

李春清 市生态环境局丰宁分局局长

徐仕鹏 县审计局局长

唐 海 县市场监督管理局党组书记

孙喜书 县交通局局长

徐瑞文 县交警大队大队长

王宏达 县经济开发区党工委副书记

张亚东 大阁镇党委书记

贾秀龙 街道党工委书记

王建利 凤山镇党委书记

杨 浩 波罗诺镇党委书记

崔 永 王营乡党委书记

付春生 北头营乡党委书记

王九伟 黑山嘴镇党委书记

张惊鹭 天桥镇党委书记

郭金伟 石人沟乡党委书记

袁晓峰 胡麻营乡党委书记

孙旭东 大滩镇党委书记

夏利丰 鱼儿山镇党委书记

刘兴印 万胜永乡党委书记

乔国明 四岔口乡党委书记

张树东 土城镇党委书记

程秀东 窟窿山乡党委书记

王艳国 小坝子乡党委书记

赵金宇 黄旗镇党委书记

南建华 选將营乡党委书记

刘贵川 西关营乡党委书记

王虎龙 苏家店乡党委书记

孙凤柱 外沟门乡党委书记

王瑞磊 草原乡党委书记

孙志强 南关乡党委书记

王福军 五道营乡党委书记

徐海军 汤河乡党委书记

欧立国 杨木栅子乡党委书记

丰宁县洁净型煤推广使用工作领导小组办公室设在发改局，负责总体协调，会同有关部门督导各项工作落实。办公室主任由闫兴祥同志兼任。