根据县纠风办印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》要求，持续加大全县作风纪律专项整治力度的要求，切实解决当前一些党员干部精神状态不振奋、工作作风不扎实，脱贫攻坚服务质量不够高、效果不够好等突出问题，结合窟窿山乡实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署，不断增强“四个意识”，始终坚定““四个自信””，切实做到“两个维护”。聚焦当前乡村两级党员干部在决战脱贫攻坚、爱国卫生运动、乡村环境整治、推动经济发展、脱贫攻坚国考反馈问题整改、脱贫攻坚普查、疫情防控等重点工作任务中存在的作风纪律突出问题，集中时间、集中精力开展整治专项行动，推动全乡党员干部作风纪律实现明显转变，为奋力夺取疫情防控和全面建成小康社会双胜利提供坚实作风保障。

二、基本原则

——坚持政治站位，强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署贯穿整治专项行动始终，教育引导广大党员干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责、攻坚克难。

——坚持领导带头，强化示范带动。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，以身作则，率先垂范，带头担当担责，带头深入一线、带头靠前指挥，带头破解推进工作中遇到的困难和问题，一级做给一级看，抓好本级带下级，大力营造干事创业浓厚氛围。

——坚持人民至上，提高服务水平。坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，进一步深化“最后一公里”服务意识，明确岗位职责，优化工作流程，完善运行机制，加强绩效考核，不断提高政务服务的质量和效率，为企业和群众提供全方位的优质高效服务。

——坚持务实创新，勇于攻坚克难。以新思想、新观念、新方法破解作风纪律建设中的顽症痼疾，不为完不成任务找理由，不为反复出现的问题找托词，举一反三，以大观小、以小见大，抓住要害，对症下药，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。

——坚持全面整改，确保整治成效。各所站、各村要紧紧围绕各自工作职能和党员干部岗位职责查问题、强措施、定责任、抓效果，真正做到问题找得真、措施定得准、责任落得实、效果目标清。

三、整治内容

(一)精神状态不振。政治意识、大局意识不强，对待巩固脱贫成效等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动;自我要求不严、萎靡不振、松松垮垮、得过且过等。

（二）工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精、工作标准不高，工作效率低下;对待上级安排的工作任务决心不大、虚于应付，没有坚决完成的信心和勇气;对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。

(三)责任担当不强。缺乏履行岗位责任的意愿和勇气，该做的事情不做、刻意逃避躲闪;对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮;只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。

(四)纪律规矩不严。请销假制度不落实，不按规定要求上下班、迟到早退、空岗脱岗;对本职工作不作为、慢作为，庸懒散。思想上有畏难情绪，工作上缩手缩脚。对信访稳定等领域发生的问题，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。

(五)服务意识不够。对待群众摆架子、甩官腔，高高在上、颐指气使;对待群众合理诉求不理不睬、推来推去、不及时解决。宗旨意识欠缺，公仆意识淡化。实际工作中，仅仅满足于做好眼前工作、不求有功、但求无过，工作上满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，缺少对业务的刻苦钻研和工作上的进取精神。

四、时间步骤

整治专项行动安排在4月28日至6月25日，共计2个月时间，分学习部署、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。

(一)学习部署阶段(2020年4月28日至4月30日)

1.深入学习，统一认识。班子成员带头，乡内全体党员干部，村内支部书记、村委会副主任都要认真组织开展学习贯彻活动。真正把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到县委、乡党委工作要求上来，切实增强开展整治专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.结合实际，制定方案。详细制定针对性、操作性强的工作方案，并且分节点、按步骤组织推进。同时坚持边清理、边整改、边总结和边提高，做到建章立制与问题整改同步推进，针对当前党员干部作风纪律突出问题，要认真分析发生原因，深挖思想根源，找出问题症结，把制度漏洞堵起来，把长效机制完善起来。

(二)查摆问题阶段(2020年5月1日至5月15日)

3.深挖细查，找准问题。协调推动全乡在前阶段自查基础上，进一步检视各自履行工作职责及其所属党员干部履行岗位职责情况，重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够等突出问题，坚决防止走过场、搞形式。

4.制定措施，建立台账。全乡对查摆出的问题逐一制定整改措施，建立整改工作台账;整改措施要做到针对性强、可操作，整改工作台账要做到问题清单、措施清单、责任清单、效果清单等内容详实，完成时限明确。

(三)整改验收阶段(2020年5月16日至6月20日)

5.集中组织整改。全乡将整改责任落到具体人头、将整改措施细化到每个环节、将整改进度落实到具体日期，对整改效果提出清晰标准，确保整改工作扎实有序，一步一个脚印。

6.开展效果检查。乡领导小组对发现的问题要及时进行纠正和处理；性质比较严重的，要提出批评或通报；涉嫌违纪的，移交纪委机关进行处理。

(四)总结巩固阶段(2020年6月21日至6月25日)

7.总结分析。乡领导小组对整治专项行动的开展情况和实际效果进行总结，深入分析取得的成绩和存在的不足，提出改进意见建议。按要求进行报备。

8.建章立制。有步骤、有计划地做好建章立制工作，将整治专项行动的成功经验和有效做法固定下来;适时研究制定相关制度，不断织密扎牢作风纪律建设的“制度笼子”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。协调推动落实好党委(党组)主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保中央决策部署和省市县委乡党委工作要求不折不扣落实到位。各分管副职要充分履职尽责，定期向党组织报告整治专项行动进展情况，推动各级党员领导干部带头开展问题查摆、带头研究整改措施、带头开展明查暗访、带头履职尽责和攻坚克难。

（二）严肃执纪问责。组织协调各部门各单位对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对涉及的违规违纪人员要按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。注重做好反面典型案例的收集梳理工作，适时通报曝光，切实发挥警示教育作用。

(三)营造浓厚氛围。要专门抽调人员采取检查方式，紧盯“四风”问题新表现新动向，突出问题导向，从细节入手，严查严办突出问题，全力营造风清气正的社会氛围。

　　　全乡上下要求把这次专项整治行动作为贯彻落实习近平总书记“全面从严治党”重要指示精神的实际行动，作为巩固拓展主题教育成果的具体举措，作为推进全面从严治党、从严治检的重要抓手，从政治上充分认清开展这次专项整治的重要性和必要性，切实提高政治站位，增强做好脱贫攻坚普查工作责任感紧迫感；扭住整治重点，持之以恒正风肃纪；强化责任落实，深入推进专项纪律整治工作常态化向纵深发展。