胡麻营镇网格化环境监管体系划分方案

为进一步完善和强化网格环境监管主体责任，实现大气、水、土壤等环境质量的持续改善，按照《丰宁满族自治县网格化环境监管体系划分方案》要求，全面落实辖区内环境监管网格化，结合我镇实际，特制定本方案。

一、网格划分

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在全镇16个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

（一）二级网格：镇行政区域建立二级网格，责任主体为镇政府。

（二）三级网格：以村委会行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村委会，村委会成员实行分片负责制。

二、网格职责

二级网格：镇政府负责协调各相关部门对辖区内环境保护工作进行监管，负责指导二级网格的建立和运行；负责巡查、发现、上报辖区内各类生态环境问题，并依据职责权限进行查处（或协助上级部门查处）；负责组织指导行政村网格履行巡查、发现、上报职责；负责汇总上报镇村网格的巡查、发现、反馈、查处、整改情况，并及时在本行政区域内进行通报。

三级网格：各村委会对辖区内环境保护工作负主体责任，负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止并上报。

三、网格体系

（一）健全网格组织体系建设。成立镇网格化环境监管工作领导小组办公室，由镇长郭勇任办公室主任、政府副镇长马玲担任办公室副主任，相关所站负责人为成员。办公室设在自然资源和生态环境办公室，负责镇网格化环境监管工作领导小组办公室内的各项工作。各所站要认真履行环境监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环境监管的强大合力。

（二）健全网格监管体系建设

全镇环境监管体系实行镇、村网格化管理，建立镇、村级网格。按照“二级网格周巡查，三级网格日巡查”的巡查制度，组织开展对辖区内矿山企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、引用水源地、农村环境综合整治等监管工作以及相关信息填报，确保区域环境安全。

（三）健全监督体系建设。镇网格化环境监管领导小组办公室要定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进，有序落实。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立胡麻营镇环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记欧立国、镇长郭勇担任，副组长由副镇长马玲担任，其他包村领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责各项具体工作。

(二)完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，专题研究，督办重点案件。主要包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;开展整治违法排污、农村环境综合整治等专项行动的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

3、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

4、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展状况。

5、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。

(三)严格考核

扎实推进网格化环境监管体系建设，严格落实县委县政府对辖区内环境质量负责的要求，强化环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部目标考核，不履职尽责或工作不力的年终考核下滑一个档次。