索引号: 13563063/2021-01607 | 主题分类: 综合政务 | 发布机构: 丰宁县河北丰宁经济开发区管理委员会 |
成文日期: 2021-07-05 | 文件编号: | 有 效 性: 有效 |
2017年以来,开发区党工委、管委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的帮助支持下,坚持“一心三翼”产业发展思路,紧紧抓住“扩总量、优结构、增效益”工作主线,按照绿色、创新、高质量发展要求,以打造对外开放窗口、经济建设主战场和引领发展主引擎为目标,精准发力,苦干实干,全面推进党的建设、招商引资、乡村振兴、项目建设、征占拆迁、环境改善、民生福祉、防火防汛等各项工作,全区各项事业取得新发展,再上台阶。
全区全年完成工业总产值101.5亿元,突破百亿元大关,其中规模以上工业企业总产值41.04亿元,高新技术产业产值34亿元。全区主营业务收入140亿元,固定资产投入33亿元。全年新增企业(公司)144个。完成税收总额5.1亿元。第一方面:2017年-2021年工作开展情况
一、招商引资工作
(一)坚持“一心三翼”发展模式,全力推动高质量发展
河北丰宁经济开发区于2012年7月被河北省人民政府批准为省级经济开发区,总规划控制区域99平方公里,核心区规划面积28.31平方公里,区内下辖7个行政村和1个社区。2016年8月,与原凤山新兴产业示范区合并,形成“一区两园”新格局。多年以来,丰宁经济开发区在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下,在各级部门的通力配合下,始终坚持“扩总量、优结构、增效益”的工作主线,坚持“一心三翼”(综合服务中心、制造产业发展翼、商贸物流生活动服务翼、大健康产业发展翼)的产业发展思路,坚持“四围绕”(围绕重点区域、重点产业抓招商;围绕优化服务、完善链条抓产业;围绕提高效益、集约利用抓建设;围绕提高效能、问题导向抓改革)的工作重点,助力全区经济发展,持续服务改善民生。开发区各项工作都有序推进,全区建设发展呈现出了经济指标稳定增长、产业构架初具规模、基础设施不断完善、投资环境持续改善的良好局面。2020年完成了开发区ISO9000质量管理体系认证和ISO14000国际环境管理体系认证,使质量管理和环境管理制度化、体系化、法制化。
(二)聚焦项目建设,打造高质量发展主引擎
重点项目建设实现历史性突破。开发区始终围绕“签约项目抓开工,在建项目抓形象,建成项目促投产”的目标,倒排工期、细化进度、挂图作战,全力做好重点项目建设工作。全区形成了“投产一批、建设一批、签约一批、谋划一批”的项目推进体系。近年来共引进重点项目50个,总投资110.51亿元,目前开发区已经形成了三大主导产业,即:以远景能源、宏亭汽配、雁阳汽配等为代表的高端装备制造产业;以平安高科、金田麦食品、朴诚乳业等为代表的绿色有机食品产业;以恒钏发泡陶瓷、北旺装配式建筑、丰北建材等为代表的新型建筑材料产业。截至目前,全区共入驻各类加工制造企业70余家,其它各类销售及服务业经营企业150余家。
(四)加强基础建设,提升高质量发展承载能力
高起点规划,高标准建设,高效能管理,统筹推进基础设施建设,提高公共管理水平,不断加强园区的承载能力。一是按照县域经济社会发展总体要求和开发区“多规同绘、产城共建、产业共兴、绿色共享”发展思路, 配合做好国土空间规划,进一步完善开发区控制性详规,为产业预留充足发展空间。二是提高土地储备和供应水平。以“依法收储、以情拆迁、和谐发展、确保稳定”为原则,加大工作力度,履行法定程序,规范、合法做好土地收储工作,确保征占拆迁工作历史无遗留,现在无信访,将来无隐患,保障项目建设用地需求。尽快完成大南沟垃圾焚烧、园区供热厂二期、朴诚乳业二期等项目土地收储工作,做好满堂北大地收储前期筹划工作。三是进一步完善开发区工业核心区路网、电网、给排水等为重点的基础设施建设,必保科学化、标准化“九通一平”;进一步加强物流配送、银行网点等公共服务设施建设,完善学校、医院、星级酒店、京丰客运站、京北中小企业总部基地等公共服务功能,使开发区公共服务体系日趋完善。
(五)优化营商环境,厚植高质量发展沃土
开放外联的深度和广度不断增强。丰宁经济开发区依托毗邻北京的区位优势,面向北京,主动出击、主动对接。以京北中小企业总部基地、怀丰产业园为依托,积极邀请北京企业、客商赴丰考察投资。县委县政府主要领导亲自带队,开发区和县直有关部门积极行动,近年来,先后赴北京怀柔、密云、顺义、平谷、昌平等地100余次,考察企业200余家,通过努力成功引进了总投资近20亿元的金田麦食品、德重电子装备、宏亭汽配、北京九鼎、伊祥玻璃等19家北京整体外迁企业。其次,进一步拓展和延伸招商引资范围。在抓好京津冀地区开放外联同时,加大了对长三角和珠三角等经济发达、资金雄厚、投资强劲地区的外联力度,年内先后赴江苏、上海、广东广州、深圳等地参观考察,2019年促成了总投资近4亿元的广州朴诚乳业、广东汇伟2个项目成功签约落户开发区,实现了开放外联新突破。与此同时,在以往采取招商方式基础上,多措并举创新招商引资方式,重点在产业招商和以企引企等方式上下功夫,积极围绕现有主导产业引项目。2020年北京福环集团在成功引入北京平谷九鼎通讯入驻开发区的基础上,又成功引入北京钢研新冶科技特种陶瓷和耐火材料生产线入驻园区,整个项目年内完成投资近2亿元,创造了丰宁“以企引企,以商招商”的典范;与工信部中小企业司、怀柔经信局、顺义经信局、怀柔科学城等建立了长期的合作关系;积极与北京联东集团(联东U谷)、北京东方龙商务等园区平台公司和招商代理机构开展对接考察10余次,不断探索园区托管运营和委托代理招商等方式方法,为园区引资引智打下良好的基础;
四、社会事务工作
一是举全区之力开展新冠疫情防控工作,开发区积极响应各级部署要求,把思想和行动统一到县委县政府关于疫情防控的精神上来,坚决把人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置。开发区第一时间成立疫情防控工作领导小组,党工委副书记、管委会副主任王宏达同志任组长,领导小组下设办公室,切实做好疫情防控期间的综合协调、宣传排查、消杀防控、后勤保障、安全稳定工作。开发区采取分类实施、严把审批、精准摸排、隔离管控、落实防控等五个方面入手,严格落实复工复产企业疫情防控和托管村社区疫情防控工作,严格落实日常管理制度,各村、各社区、各企业均有专人负责每日排查、登记工作,开发区责成专人负责对接村、社区、企业,坚持“谁排查、谁登记、谁负责”,落实排查责任台账、排查登记台账,确保不落一户、不漏一人。
二是扎实开展脱贫攻坚工作。截至5月份开发区防贫监测对象51户138人,其中不稳定脱贫户7户20人、边缘户44户118人,对已纳入台账的防贫对象进行动态管理并建立了防贫联系人,针对不同的致贫原因落实有效的帮扶措施,发挥好防贫保险、社会救助及兜底作用。对照2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,深入开展自查自纠,举一反三,共查找出3个方面5个问题已全部整改完成。同时开展大排查、大整改、大提升行动,重点围绕“两不愁三保障”核心指标和底线要求,结合本区域巩固拓展脱贫攻坚成果工作任务,按照“巩固什么查什么”的原则,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果的重点工作任务落实落地情况,查找薄弱点、发现风险点、弥补遗漏点,立行立改,彻底整改,及时消除隐患,确保脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
三是其他工作。扎实推进安全生产、民政、社保、计生、三防一禁、综治信访、退役军人服务等常规工作,积极落实洁净型煤推广和炉具安装工作,开发区顺利通过国家普查验收和是贫困人口退出工作。开发区退役军人管理局顺利通过省级验收。辖区群众满意度显著提高。
五、土地征占工作
开发区牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展、确保稳定”的工作理念,不断探索征地拆迁工作方式,全力以赴做好了辖区内工业企业、公共交通、基础设施等领域的征地拆迁工作。近年来实施工业用地、基础设施用地、公益事业用地征地拆迁任务18宗。完成征地面积约4300亩,拆除房屋及构筑物50余户,正在加快推进垃圾焚烧发电项目和汽车产业园基础设施两宗用地的土地收储工作。解决涉及南辛营、满堂、樱桃沟村的福环房地产、汽车产业园、樱桃沟原军产业等遗留问题5个。在保障项目用地的同时切实维护了开发区和谐稳定。
第二方面;十四五期间工作谋划
控制性详细规划
目前《河北丰宁经济开发区控制性详细规划》已编制完成并获得批复。“十四五”规划编制工作已完成。《开发区控制性详细规划规环境影响评价》正在开发区范围内进行公示。
主导产业发展规划
主要分十个方面:一是特色装备制造业产业发展规划,主要方向:汽车零配件、先进能源装备、电气设备;二是绿色有机食品加工产业发展规划,主要方向:绿色农产品精深加工、保健食品加工;三是新材料产业发展规划,主要方向:新型建材、新型金属材料;四是大健康产业发展规划,主要方向:健康农业、康体养生、健康养老;五是节能环保产业发展规划,主要方向:资源综合利用;六是教育培训产业发展规划,主要方向:职业培训、管理培训、创业培训、远程教育;七是生态休闲产业发展规划,主要方向:运动休闲、山地休闲、休闲娱乐;八是电商物流产业发展规划主要方向:特色农产品电商、物流企业总部、物流管控平台、专业物流园区;九是科技服务产业发展规划,主要方向:科技中介、科技交易、科技孵化等;十是文化创意产业发展规划主要方向:文化艺术创作、文化展览、活动、影视剧拍摄。
第三方面:下一步工作计划
2021年下半年,开发区将继续发扬艰苦创业、务实创新精神,正视产业链条短,科技支撑能力弱,政务服务不到位等现实问题,按照县委县政府总体安排部署,筑牢“项目为王,客商至上”发展理念,持续优化营商环境,坚决落实优惠政策,切实形成政策“洼地”,让来丰发展的企业获得更多红利,让企业真温暖、真舒心、真实惠。
一、强力推进层级提升。研究我县开发区与发达地区开发区的差距,制定灵活政策,提升配套设施,加快形成特色产业集群,形成产业链效应。充分发挥总部基地作用,合理划分功能区,完善园区功能,提高土地集约节约利用,出台优惠政策,做好招商选商工作。重点抢抓“京津冀一体化”、“非首都功能疏解”、“脱贫攻坚东西部协作”三大机遇,集中财力、人力、物力,形成合力,盯准主攻方向,努力扩大招商引资成果,推进合作共建,吸引京津产业转移和科技成果转化,确保新一批重点项目入驻开发区。同时,进一步加大向“长三角、珠三角”的招商引资工作力度,扩大招商“辐射半径”。
二、积极参加各种商贸洽谈会,加大丰宁经济开发区的宣传力度和影响力。与怀柔科学城、北京商会、广州商会、深圳商会、北京联东U谷等保持密切联系,积极参加国内各类有影响力的招商推介会,以推介会为平台大力宣传开发区,与有投资意向的企业保持联系,争取来丰考察、签约、落地。帮助企业加强与院校合作,组建科技实验室,建设院士工作站,提升科技创新能力水平。研究创新国债资金建厂房等方式,支持企业落户发展,形成经济发展优势,更好地服务引领县域经济社会健康快速发展。
三、创新建设管理模式,完善配套功能。稳步推进园区基础设施建设,创造良好的基础环境。继续推进《开发区控制性详细规划环境影响评价的评审及批复》和《开发区水土保持方案编制》等相关工作。落实项目资金,确保创新路东延工程,朴诚乳业配电工程、开发区公用停车场工程、汇伟二期配套热力、给排水、燃气管网工程、其它临时性突发性工程等工程及时开工,按期投入使用。协助工业企业办理各项行政规划审批手续,加快项目开工建设,保障项目建设顺利实施,早日投产。细致谋划一批前瞻性的基础设施及公共服务设施项目,(1)道路桥梁工程:开发区迎宾路南延工程;旧丰杨公路(开发区兴业路)改建工程;开发区丰业路(满堂北大地区域)新建工程。(2)给排水、热力、燃气等配套管网工程;(3)开发区工业污水处理厂项目。(4)开发区整体绿化及亮化项目。
四、树立危机意识,做好常态化疫情防控工作。加强严格落实日常管理制度,强化开发区域内精准动态排查不放松,坚持网格化和大数据并重,持续开展精准动态排查。持续坚持联防联控机制,充分发挥开发区干部包村、村干部包组、组长包片,党员和群众志愿者共同参与,全面推行河北健康码,筑牢疫情防控网格化管理格局。
五、把握工作重点,持续巩固脱贫攻坚战成果。以乡村振兴为发展契机,围绕特色种养、光伏、资产收益扶贫等延续项目,巩固脱贫成果。依靠园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制,推动扶贫产业项目长期有效。