凝心聚力促发展 鼓足干劲创辉煌

为实现我镇跨越式提升而努力奋斗

（将军营镇2021年工作总结暨2022年工作思路）

2021年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，是换届之年，也是我镇撤乡建镇的第一年。在这一年中，我镇在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，经受住了疫情的考验，镇村换届工作的锻炼，建党100周年安全保卫任务的锤炼，乡村振兴工作的磨炼以及“后评估”工作的检验，各项工作均取得了圆满的成绩。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、2021年主要工作

我镇今年的工作可以概括为：围绕一个中心，抓住一条主线，突出三个亮点，守住四条底线，切实完成全年工作目标任务。

（一）以党建为中心，坚持党对一切工作的领导

2021年，我镇继续坚持党对一切工作的领导，运用“大党建”思维，通过“党建+”模式，统筹推动我镇的各项事业快速发展。

一、提升干部整体素质，激发干事创业主动性。2021年，借助省、市、县三级领导继续包联我镇的有利契机，镇党委政府在强化“四个意识”上统一思想行动，坚持“常规工作抓落实、创新工作抓亮点、特色工作见成效”，加快推进基层组织建设工作提档升级。镇党委班子带头坚持一线工作法，深入到村组开展工作，落实主体责任、包保责任，解决疑难问题，带动全镇党员干部积极履职尽责，狠抓工作落实，营造了良好的干事创业氛围。

二、加强村级基层组织阵地建设，激发村级阵地潜力。2021年积极推动横河村、官队营村村民服务中心建设工作，目前主体均已完工；同时以“五创五评”活动为契机，健全村级各类议事组织，建立完善制度，按照上级要求查漏补缺，统一规范档案及相关制度，做到各村档案制度一致，项目齐全规范，全镇村级阵地建设全部达标。

三、强化意识形态工作，扎实推进党史学习教育。镇党委对意识形态工作负总责，从根本上筑牢思想理论基础，树立正确舆论导向，切实担负起政治责任和领导责任，推动主体责任落实落细。自党史学习教育开展以来，镇党委高度重视，把开展党史学习教育作为党的政治生活中的大事，作为当前和全年的重要政治任务，加强组织领导，摆上重要日程，同我县“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动有机地结合起来，通过深入学习习近平总书记在承德考察时的重要指示批示和重要论述，忠实践行习近平总书记重要讲话精神，履职尽责、担当作为，把落脚点放到为群众办实事上，结合我镇实际，下大力气解决十四五开局之年我镇的重点难点问题，打好主动仗，为我镇各项事业发展打好基础 。

四、落实党风廉政建设责任制，党员干部自律意识进一步提高。镇党委自觉落实党风廉政建设主体责任，切实担负起政治责任和领导责任，年初与各党支部、党员干部层层签订了党风廉政建设责任书，每季度专题研究部署党风廉政建设工作,实行目标管理、明确责任，并与干部年终考核评先评优挂钩。一是强化教育管理，抓实用好“第一种形态”。二是强化纪律建设，增强党员干部底线意识。全镇召开警示教育大会2次，镇纪委共处置问题线索8件，其中谈话函询2件，初核了结1件，立案审查2件，诫勉谈话处置3人，给予留党察看纪律处分2人。追缴违纪资金5000元。

五、强化村级集体经济积累，努力打造特色党建示范区。截至目前，全镇14个村实现了公共积累5万元以上，其中10个村超过20万元；通过充分发挥基层党组织的作用，继续打造北片五个村党建精品片区；借助云雾山乡村振兴示范区的有利条件，打造我镇乡村振兴党建示范区。

六、稳定完成了村两委换届工作。我镇（14个村）于4月9日完成村“两委”换届工作，所有指标全部完成。“一肩挑”实现100%；新选任35岁左右村党支部书记2人；新选任大专以上学历党村两委干部6人；每个村都有35周岁以下年轻干部每个村都有女性委员。

七、法治政府建设工作不断加强。我镇始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与经济工作、脱贫攻坚工作同安排、共部署，成立了以镇党委书记为组长的依法行政工作领导小组，落实办公地点与专门工作人员，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化。

（二）以巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴为主线，努力提高百姓获得感。

一、持续落实镇村两级主体责任。坚决贯彻落实上级巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴会议精神，每月召开一次党委班子扩大会议，研究巩固拓展脱贫攻坚成果和有效衔接乡村振兴工作专题会议，镇、村两级书记、包村干部包联本辖区内所有防贫监测户、困难户，并逐户研究举措，防止返贫致贫。同时成立专班，排查解决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题，做好扶贫资产清查工作，完善动态防贫台账和帮扶救助机制，确保风险户收入不低于去年。

二、持续强化防返贫监测机制。为实现“稳脱贫、控新贫、防返贫”的工作目标，一是精准排查“找风险”，镇村干部逐户排查，目前有建档立卡脱贫人口2975户8317人，防返贫监测150户374人（其中脱贫不稳定户73户207人，边缘易致贫户76户165人，突发严重困难户1户2人，已消除风险户138户341人，剩余未消除风险12户33人,未消除风险中边缘易致贫9户20人，脱贫不稳定2户11人，突发严重困难户1户2人）。二是精准监测“防风险”针对县级反馈预警信息及时研究处置，对符合防贫对象条件的农户启动纳入程序，落实防贫帮扶措施。对已纳入防贫监测的农户，指定一名防贫“联系人”，一对一跟踪服务，确保救助及时，政策落实到位。三是精准帮扶“降风险”。坚持关口前移，以产业、就业为重点，对有劳动能力户，强化龙头带动、政策奖补、技能培训、就业输出；对无劳动能力户给予光伏收益、资产收益和股份合作带动。四是精准救助“除风险”。通过专项政策、临时救助、济困养老、防贫保险、社会救助等途径消除风险。镇村两级和县建立三级台账同步监测管理，真正做到“应纳尽纳、有进有出、动态管理”。

三、持续发展富民增收的乡村产业。一是抓好原有产业的带动。稳定发挥10个村级电站、621户户用光伏效益；继续发挥800亩设施蔬菜产业（北五村）、2600亩杂粮种植产业（两间房、横河、将军营）、310亩食用菌产业、1270亩中草药种植产业（两间房、古房、骆驼鞍）、2000亩林果产业（骆驼鞍、独立营、黄土梁）、1000亩特色小红薯种植产业项目带动能力，持续发挥广际农业、众鑫农业、拓丰农业等3家企业东西部协作带贫效力，通过以上项目和企业带动，今年累计带动脱贫户2500户，户均增收2000-3000元。二是抓好新产业项目实施。今年在潮河流域的古房村、苏武庙村、云雾山村扩大麒麟瓜种植规模1700亩，带动300余户农户户均增收1.2万元以上。完成两间房村民宿19套、星空屋9套建设。实施产业补贴项目共计51个，其中脱贫户自主经营项目33个，带动脱贫户229户发展种养殖产业；村集体产业1个，直接带动农户20户，资产收益带动90户户均增收1000元以上；产业基地项目17个，包括菊苣600亩（长阁）、中草药种植630亩（两间房、官队营、骆驼鞍、古房），带动农户800余户，新增户用光伏122户。  

四、持续满足群众需求。一是找准落点，提高就业能力。2021年，我镇外出务工就业2568人 ，享受务工补贴271人（县内210人，县外61人）。公益岗465人，扶贫专岗40人；护林员393 人，生态护林员 214 人，我镇580人通过参加技能培训，全镇稳定就业率达到80%。二、大力实施生态环境建设。我镇围绕潮河及其支流，因村制宜，共选聘护河队长12名，护河员85名。2021年拆除猪场2处，实施了5次河道垃圾彻底清理工作，清理河道垃圾800多方，动用机械120余次，人力1100余人次，通过各种举措我镇辖区内河道垃圾得到了有效处理，保持了河道清洁，河道清洁卫生得到有效整治，有效的保护了潮河的生态环境。村装绿化效果明显，将军营村被评为省级森林乡村。三是加强农村生活垃圾治理。以“户集(分类)、村收、镇转运”的模式，推进农村生活垃圾治理设施及收运体系建设，努力实现城镇同步统筹、配套建设、协调发展。全镇共有保洁员520名，全年全天候对包保责任区进行巡护与清理。全镇共建设地埋垃圾池282个，由第三方负责转运，确保镇内无垃圾乱弃乱埋现象发生。四是完善农村生活污水处理工程。目前两间房、横河、石灰窑、将军营村、嘎吐营村五个村已完成农村污水处理，均建有污水处理厂，总投资共计4500万元的下窝铺、苏武庙、云雾山、长阁等四村污水处理工程正在紧张施工之中、到2021年底，全镇14个行政村中9个行政村可完善农村生活污水处理工程，极大改善我镇的生态环境。五是改厕工作稳固推进。我镇投入6万余元对全镇的问题厕所进行加固、维修、提质升级，同时对2020年建设的600余座户厕进行加装彩钢板，确保了省考核验收中不出问题。六是积极开展卫生“三下乡”活动。广泛宣传各项医疗政策，落实慢性病、家庭医生签约等各项医疗健康政策，各村卫生室建设全部达标，解决了村民就医不方便问题。七是公路交通保障到位。由于我今年降水量较大，我镇长选线道路山体滑坡塌方严重，进入7月份雨季后出现多次塌方滑坡现象，我镇积极跑办争取资金，为加快道路除险，恢复道路交通，提供了坚强保障。整个汛期以来，共清理险情隐患点15处，清运土方16000余方。特别是进入今年10月份我镇在创建河北省“四好农村路”示范乡镇长选线长阁---独立营段中，经过全镇上下共同努力，前期各项申报资料、图、表全部上传完毕，目前，已经通过省考核组的考核验收，正在全省公示。八是社会保障、救灾救济等各项事业都取得新的进步，各项惠民政策均得到有效落实，社会大局保持和谐稳定。九是武装、群团各项工作稳步推进。切实抓好民兵预备役建设，积极参加人武部组织的军事训练任务，全民国防意识进一步增强，超额完成全年春秋两季征兵任务，很大程度上缓解了全县征兵工作压力；团支部较好完成了“一荣四建八助力”工作，组织爱心人士对我镇16名困难家庭孩子进行了救助帮扶，共计6万元。

（三）突出三个亮点，努力打造“将军营”名片

一是云雾山、平顶山乡村振兴片区工作稳步推进。自云雾山省级乡村振兴示范片区建设工作开始以来，我镇高度重视，把此项工作摆在全镇工作的重要位置，多次召开会议进行专题研究。面对工作开展难度大的现实情况，我镇抽调精兵强将组成书记、镇长任组长，副书记任副组长的征地工作领导小组，云雾山村两委班子全力以赴，发扬钉钉子精神，积极开展工作，经过近4个月的努力，征地工作取得了实质性进展，已经进入收尾阶段。下一步，我们将继续按照县委、县政府的指示要求，全力推进云雾山乡村振兴示范区的建设工作，高站位谋划，高标准打造，在基础设施、环境美化、项目建设上再发力，力争把云雾山乡村振兴示范区建设成为县、市乃至省的样板和标杆。借助今年8月份，袁省长亲赴两间房村调研的有利契机，按照袁省长2019年提出的“两间房村发展民宿旅游项目”的指示，依托陌上花开项目，大力发展村民宿项目，努力把民宿打造成为平顶山乡村振兴示范区的支柱产业。

二是冬季取暖工作效果显著。全镇共涉及12个行政村300台生物质炉具，截至目前炉具已全部安装完成（60台水暖，240台直燃），洁净煤覆盖率100%。我镇积极争取冬季电取暖项目，通过县里安排资金600余万元对横河村、两间房村的电网线路进行改造升级，两村共实施电取暖480户，已全部安装调试完成并于10月底投入使用。同时积极争取既有建筑能效提升改造项目在横河、两间房两村共121户中实施。这两个项目的实施，极大地改善了横河村、两间房村的取暖期的空气质量，确保了群众冬季取暖安全，同时降低了群众过冬生活成本，群众满意度得到极大提升。同时作为全县首个推动电代煤取暖项目的乡镇，虽然面临巨大阻力，但是我们扎实开展群众工作，在全市各县中率先完成任务，同时为下一步在全县范围内推广提供了有益的经验。

三是民族工作成绩突出。借助省民委帮扶的有利契机，镇党委按照“突出特色、挖掘内涵、典型示范、项目带动”的总体要求，全力打造少数民族特色村寨，通过几年来的不断投入，独立营村和黄土梁村“省级少数民族特色村寨”建设已初具规模，逐步形成独具特色的满蒙文化之镇，今年我镇被省民族事务委员会评为全省民族团结进步示范镇。

（四）守住信访维稳、安全生产、“三防一禁”、疫情防控四道底线。

一、全力做好信访维稳、维护社会和谐稳定。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安全稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，深入开展倾听群众诉求、接访、下访、约访活动，及时化解各种矛盾纠纷。按照县委政法委关于综治中心建设要求，全面推动镇、村两级级综治中心规范化建设。我镇目前镇、村综治中心建设已全部建设完成。镇综治中心建设面积将近90平米，各项制度已上墙，人员配备齐全。2021年，我镇积案全部化解，全镇未发生涉黑涉恶事件、民转刑案件和重大群体性事件，有效确保了社会大局和谐稳定。

二、加强安全生产工作监管，严格落实安全生产责任制和承诺制。建立了目标考核体系，实行“一岗双责”制度，严格落实安全生产责任制；建立完善了安全生产检查和应急工作体系；扎实推进食品药品安全保障体系建设，坚决遏制安全事故发生，确保群众的饮食用药安全；矿山、交通、校园、建筑安全等做到宣传、责任、措施三落实，避免了各类事故的发生，维护了社会和谐稳定，全镇范围内未出现重大安全生产事故和食品药品安全事故。

三、“三防一禁”工作进一步加强。加大防火禁牧工作力度，通过强化明白纸、标语、彩旗、广播等宣传形式，营造人人防火的浓厚氛围。细化护林员包片、包户、包坟头网格，同时把全部护林员录入到钉钉系统内，对护林员进行动态监控，确保了全年无大范围火灾火情发生；全面完成了动物防疫工作，防疫密度达到100%；防汛工作突出矿山、地质灾害点、险工险段、河道淤堵地段（今年累积清理垃圾近2万立方米）、学校、五保孤寡人群、项目施工工地等重点部位的防控工作。通过全面排查，隐患得到整改，充分发挥平安互助网等先进设备的作用，及时预报预警，严格落实责任，重点管控，确保了安全度汛。

四、织好群防群控网，把好防控排查关，扎实做好疫情防控工作。一是落实党委的主体责任。把疫情防控做为当前首要的政治任务，层层压实责任，形成“镇领导班子+包村领导+村两委班子+包户网格员”四级包保责任体系，落实县委县政府的防疫政策。二是落实好日排查工作。全镇疫情排查网格员共117名，每天通过对所包保的户进行排查，对来丰返丰人员进行详细询问排查，日报表实行村书记和包村领导双签字。三是实行重点人员管控。对排查出的有重点地区旅居史人员进行管控，严格执行隔离政策。四是本着“应打尽打、应打快打”的原则加快疫苗接种。目前，注射第一针疫苗9925剂次，注射第二针疫苗10103剂次，注射第三针5593剂次，库存第三针疫苗接种人员由镇村两级双线包保，正在全力推进接种。五是做好一切应急准备工作。细化应急预案，本着可操作性强，领导组织准确调度，明确职责，按预定应急处置流程准确操作，应对突发疫情。同时坚持一周一检，做好34类重点人群核酸检测。

一年来，通过全镇上下的共同努力，我镇各项经济社会事业取得了一定的成绩，先后迎接了河北省常务副省长袁桐利，市长柴宝良等省市县级领导的调研和检查工作60余人次，各级领导均对我镇工作开展情况给予了较高评价和充分肯定认可。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些需要重点解决的问题。主要表现在：一是基层党组织工作开展还不平衡，镇村干部思想还需进一步解放，部分基层党员存在觉悟素质偏低、思想因循守旧等突出问题，使基层党组织建设工作很难实现新的突破；二是现代设施农业产业单一，发展处于起步阶段，种养殖业结构调整、寻找主体难度较大，专业性人才少，农业产业化发展还需进一步优化。

三、2022年工作思路

2022年，全镇上下将继续以十九大、十九届四中、五中、六中全会精神为指引，围绕县委、县政府的安排部署，以乡村振兴为目标，按照李东书记在县党代会上提出“全国对标、全省争先、全市争一、全民赞誉”的总要求，不断优化发展环境，提升镇域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力，壮大支柱产业，普及惠民工程，统筹推进各项社会事业协调发展，实现全镇经济社会持续快速发展。

以持续推动产业发展为主脉，强化巩固脱贫成果。

按照“四不摘”的原则，充分发挥党委、政府在脱贫攻坚中的主体和主导作用，坚持将产业发展作为主脉，继续把巩固脱贫成效作为重要环节，扎实做好后续巩固提升和结对帮扶工作，建立长效机制，确保脱贫群众能够有产业扶持，真正实现脱贫群众持续稳定增收。

以抓财源上项目为抓手，继续加大招商引资力度。

解放思想，凝聚全民招商共识，争取更多的项目、资金和政策支持。同时以项目建设为引擎，用项目扩投资、增后劲、优结构，准确把握上级政策导向和动态形势，抓紧谋划储备一批对经济发展、结构调整具有重大拉动作用的项目，继续推进“陌上花开”田园综合体等项目建设。

以乡村振兴战略为重点，继续完善各村基础设施建设。

在近两年集中打造平顶山综合精品示范区的基础上，扎实推进全镇各村基础设施和基本公共服务提升工程，持续加强农村环境综合治理，统筹推进基础设施建设和村容村貌提升各项工作，逐步实现我镇各村人居环境整治全覆盖，使村民生活环境得到切实改善。

目前，我镇正处在一个历史性窗口期，战略性机遇期。在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，在全体镇村干部和广大群众的共同努力下，我们有信心抓住机遇、迎难而上、同心同德、务实奋进，谱写富民强镇的新篇章，把我镇的各项工作事业推向更大的进步！