将政发〔2023〕93号

丰宁满族自治县将军营镇人民政府

关于印发《将军营镇防火工作方案》

的通知

各行政村：

为切实做好将军营镇防火工作，结合我镇实际，经将军营镇政府研究制定《将军营镇防火工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                             将军营镇人民政府

                               2023年11月23日

将军营镇防火工作方案

为全面做好我镇森林防火工作，避免因火灾给国家和人民财产带来损失，切实保障人民群众的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合我镇实际，制定此方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强森林草原防灭火和防灾减灾工作的一系列重要指示精神，通过全面压实两方面的责任，建立五项工作制度，全面提升我镇森林防火工作整体水平。

二、责任分工

为了能全面贯彻上级有关防灭火工作的要求，将工作任务细分到人，将工作责任压实到人，明确以下两方面人员的责任：镇党委、政府主要领导、分管领导及包村干部、镇森林消防队员的责任；村党支部书记、分管副职及护林员的责任。

（一）镇级层面

1、书记、镇长的责任（总负责人、第一责任人）

（1）负责统筹安排全镇的防灭火工作；（2）根据实际需要，调度指挥安排突发事件的处理工作；（3）每周对全镇防火重点部位检查1次以上；（4）防火期内每月召开一次以上防火工作会议。

2、分管领导职责（防火直接责任人）

（1）负责全镇的防火日常工作；（2）负责镇森林消防队员的管理；（3）落实上级部门关于防灭火工作的安排，牵头做好材料的上报；（4）负责指导、监督各村在防火期开展工作；（5）负责牵头制定全镇的防火工作计划、日常巡查计划；（6）负责制定全镇的防火工作应急预案，并做好应急演练；（7）根据实际物资储备情况及时更新储备防火物资。

3、包村领导职责

（1）负责所包村的防火工作指导；（2）防火期内每周到村指导一次防火工作，检查村级层面责任落实情况；（3）定期组织召开由村干部、护林员参加的会议，安排部署相关工作。

4、三防一禁负责人职责

（1）负责具体落实上级文件、会议精神；（2）在分管领导的领导下，对镇森林消防队员进行管理；（3）制定防火巡查计划、视频监控室值班计划；（4）负责防火档案的管理，完成日常档案归档工作，对上级文件进行归档，与办公室一同做好会议记录的整理存档，下发防火文件，留存检查记录等；（5）汇总日常检查记录，下发对护林员的通报；（6）负责完成镇领导交办的其他工作。

5、包村干部及镇其他干部

（1）在重要时间节点配合包村领导指导好村的防火工作；（2）重要时间节点前和村网格员做好入户宣传工作；（3）根据防火应急预案工作安排，在发生火情时根据分组做好自己的相关工作。

6、镇森林消防队职责

（1）负责全镇的防灭火工作；（2）负责对全镇护林员进行检查，检查情况上报三防一禁办公室；（3）做好日常巡查工作，上级发布天气预警时必巡查、重要时间节点必巡查，上报不在岗护林员；（4）队长负责对扑火队的日常管理；（5）防火期内，24小时在岗，出现火情第一时间赶赴火情处，进行灭火工作；（6）日常进行拉练，确保出现火情时能跟上；（7）根据值班计划，对视频监控进行全天候看守，每天抽查20名以上护林员运动轨迹，对有问题的护林员上报三防一禁办公室，镇、村层面进行通报；（8）实施军事化管理，严格遵守领导指挥，严守工作纪律，防火期严禁饮酒，确保内务干净整洁。

（二）村级层面

1、村书记（村级第一责任人）

（1）负责统筹安排全村的防灭火工作；（2）根据实际情况，调度指挥安排突发事件的处理工作；（3）每周对全村防火重点部位检查3次以上；（4）防火期内每月召开一次以上防火工作会议，重点节假日每天巡查一次以上。

2、分管副职（村防火直接责任人）

（1）负责全村的日常防火工作安排；（2）负责对全村的护林员进行管理，防火期内每天对全村重点部位进行检查；（3）落实镇关于防灭火工作的安排，牵头做好相关材料的上报；（4）防火期内负责防火的宣传工作，每天上午9点至下午5点播放防火广播，张贴防火公告、悬挂防火旗、防火条幅；（5）负责全村的“六清”工作；（6）负责牵头制定全村的防火工作计划和护林员的日常巡查计划，巡查计划进行张贴公示；（7）负责制定全村的防火工作应急预案，并做好应急演练；（8）根据实际情况及时更新储备防火物资；（9）负责全村防火工作档案的收集、整理、归档；（10）负责对村内垃圾桶周围可燃物进行督查并及时清理。

3、村两委其他干部

（1）在重要时间节点配合村书记、分管副职做好村的防火工作；（2）重要时间节点前配合包村干部、村网格员做好入户宣传工作；（3）根据村的防火应急预案安排，在发生火情时根据分组做好自己的相关工作。

4、护林员（村防火主要责任人）

（1）负责自己片区的防灭火工作；（2）每天动态巡查自己所分片区，杜绝扎堆聊天、只蹲守不巡查等问题发生，了解火灾隐患点，并及时处理片区内垃圾桶，防止出现火灾隐患；（3）了解自己片区内重点部位，相关时间节点前重点看护；（4）提醒进入自己片区的人员，注意防火，禁止放火，做好扫码登记工作；（5）对出现放火人员进行劝阻、第一时间上报村党支部书记或者分管副职；（6）对上级分管领导安排的工作，要及时完成。

5.慧丰清轩公司

（1）根据管行业管防火的工作要求，在自身工作范围内，对垃圾桶严格管理，防止成为火灾隐患点；（2）慧丰清轩保洁员与镇护林员双覆盖，对片区内垃圾桶进行双包保，防止日常管理时出现空白；（3）垃圾桶保洁员做为垃圾桶及其周围环境的防火主要责任人，护林员进行配合。

三、工作制度

（一）巡查制度

由三防一禁办公室负责制定巡查记录本，书记、镇长、镇分管领导、三防一禁办公室、镇森林消防队各一本，在巡查期间对相关工作进行记录。书记、镇长负责对全镇防火工作每周巡查1次以上；镇分管领导、三防一禁办公室负责对镇森林消防队工作履职情况、村防火工作每周巡查2次以上；镇森林消防队负责对村防火工作及护林员履职情况每周巡查3次以上，预警天气和重要时节必巡查。书记、镇长每周调阅巡查记录。

（二）奖惩制度

在防火期内，对落实镇森林防火巡逻任务并无森林火灾发生的护林员，镇政府给予表扬和奖励;对不按要求参加会议、培训等集体活动的，每次扣50元；巡护时不佩戴护林员标识、扑火工具、对讲机或巡护记录不真实、不完整的，每次扣50元；对讲机不开机或者没有运动轨迹的，第一次进行通报批评，第二次扣100元，第三次扣200元；工作期间空岗的，每次扣100元；所承包责任区发生火情没有及时上报的，每次扣200元；所承包责任区发现散撒放牧行为没有及时上报的，每次扣100-200元。

所承包责任区发生一般火灾，没有及时发现肇事者的扣工资2000元，发现肇事者的扣工资500元。所承包责任区发生较大火灾，扣除全年工资8000元，并予以辞退。

（三）考核制度

在防火期内，细化考核机制，根据不同情形，对出现火情的村进行考核扣分。出现火情，未造成较大影响的，在月度考核时扣减5分；县级部门备案的，在月度考核时扣减10分；县级以上部门督办的，在月度考核时扣减所有防火分数，并取消年度评优评先资格。

（四）监督制度

镇党委书记、镇长负责对镇分管防火的副职、三防一禁办公室工作人员、镇森林消防队员的监督管理；镇分管防火的副职负责对三防一禁办公室工作人员、镇森林消防队员、村分管防火副职的监督管理；三防一禁办公室工作人员、镇森林消防队员负责对村分管防火副职、护林员的监督管理。党员要发挥先锋模范作用，带头开展防火工作，镇纪委发挥执纪监督作用，对失职渎职的镇、村防火人员进行问责，对不履行工作职责的护林员中的党员，除扣除工资处罚外，还要进行纪律问责。

（五）培训制度

 建立健全森林消防队员、护林员、镇村分管负责同志和具体工作人员的培训制度。结合全镇实际，分层面制定培训计划。通过专人授课和观看警示教育视频等形式，提升大家的工作主动意识和专业能力水平。每年对森林消防队员、护林员全覆盖培训2次以上，培训时间一般为刚进入防火期和防火关键期，培训内容为学习上级文件和防火 专业知识。

《将军营镇防火工作方案》政策解读