2023年，在县委、县政府的正确领导下，城管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕民心工程和全县重大专项工作为目标，以完善城市功能、优化城市环境、规范城市管理、提升城市品位为着力点，创新工作思路，强化工作举措，城市科学化、精细化、智能化管理水平持续提升。现将具体工作开展情况总结如下：

一、2023年主要工作

（一）抓常态，在精管善治上扮靓城市“面子”。

1.市容管理更加精细。一是强化市容违规行为治理。全面落实“门前五包”责任制，加大对各类占道经营、私搭乱建等24项市容秩序违规行为的治理。加大城市管理社会化参与的广度和力度，加强创新城市管理工作。全年共开展进店宣传8次，发放便民明白卡、告之书3000余张，清理流动摊点、占道经营1200余处，规范店外经营、占道堆放、晾晒等行为2000余起，制止商铺噪音扰民80余次，清理橱窗张贴、悬挂广告、条幅800余处，油烟排查600余家，有效提升了我县城区市容环境。二是规范非机动车停放秩序。通过开展深入调查，听民声、解民忧、促实干，不断加强、优化共享单车管理。全年张贴规范停车告知书3000余份，劝离及规范停放非机动车6000余辆，施划停车标线6000延长米。三是净化城市空间环境。按照县政府对县城内统一“整治飞线”行动会议精神要求，我局与县四大通信运营商共同成立“整治飞线”行动小组，对城区内所有飞线、立杆、交换箱开展统一整治行动。累计拆除杂乱无用网线、电话线、闭路线约40000米，拆除废旧光缆约8000延长米，整理捆绑低垂松垮线缆约20000延长米，消除安全隐患64处，拆除废旧标志39处，更换破损杆路25处，入户线路整改约900户，有效改善了城区空间环境质量。

2.环卫治理更加精细。一是强化日常保洁。全面推行“扫、吸、冲、洗、保”五步组合作业法和机扫车、吸尘车、洒水车、洗路车集约化作业模式，同时对道路保洁范围、管理标准、质量标准、作业规范标准等项目进行了细化和量化，实现对城区105万平方米道路清扫保洁的全覆盖；城区环境卫生面貌得到显著改善，2022年荣获省级“洁净城市”荣誉称号。二是开展垃圾分类。在县城选取6个居民小区、3个机关单位、1个医院、1所学校，率先开展分类示范，在小区垃圾投放点安装10个垃圾分类棚（亭），引导居民正确投放生活垃圾。在城区主干道投放制式240L四分类垃圾桶600个，四分类果皮箱100个，全年征收生活垃圾处置费90余万元。三是强化末端处置。我县生活垃圾焚烧发电厂自2022年10月份建成投入使用以来，累计焚烧生活垃圾11.9万吨，年发电量约3500万度。实现了生活垃圾从露天卫生填埋到大型炉排清洁焚烧发电的重大变革，即减少了占地、节约了成本，消除了环境影响，又提高了经营效益，达到了无害化处理的目的。

3.批后监管更加精细。一是加大违法建设处罚力度。在工程建设中牢牢把握八个重要环节，按照施工进程时间节点，逐一进行现场核验，发现违法违规问题转入行政处罚程序。今年我局承担17处在建工批后监管任务，目前5处工地现已完成验收。全年共立案查处违法违规建设行为11起，均已处罚完毕结案，共处罚金额42.58万元。二是扎实开展扬尘治理。紧紧围绕蓝天保卫攻坚战，大气污染防控等中心任务，持续加大渣土运输、工地扬尘执法监管，切实提升工作效能，促进管理提档升级。督导施工单位落实扬尘防治措施，对不符合要求渣土车辆暂停上路行驶，涉事工地责令停工整改，先后对天著御府、顺达新城等6起建筑工地下达责令改正通知书，均已在限期内自行整改完毕。全年累计清理遗留渣土建筑垃圾11万余方。

4.违建管控更加精细。结合当前城市规划需要和控违要求，以高标准、严要求，狠抓工作落实，采取“自拆+助拆”的执法方式，强化宣传教育，与违建行为人面对面交流，耐心细致地讲解相关法律法规，告知其违法行为和安全隐患造成的不良影响，避免执法过程中产生矛盾冲突。在沟通整改的基础上，组织力量对“北新区天宏街一带”违法违规建设进行拆除清理。全年累计拆除违法违规建设23处3000余平方米，有力遏制私搭乱建违法行为，努力实现“严控新增、逐步减少”的目标。

（二）抓服务，在便民利民上做实民生“里子”。

1.积极推进民生工程落地见效。坚持以服务民生为出发点，切实加快基础设施建设及维保，不断改善民生环境。一是做好市政设施日常维保。全年累计修复破碎人行道5613平方米，清理雨水管网3700延长米，更换污水管道150余米，维修污水井盖50余个，更换雨水篦子80余个，处置路面塌陷隐患等应急险情6起。二是实施公厕改造提升和亮化工程。对县城27座旱厕和92座水冲公厕进行排查及维修，全年维修1060余处，新建公厕4座，旱改水8座，改造提升2座。新安装路灯30盏（阳光水岸、教育局路口、南转盘），亮化口袋公园6处，智能设施维护更换2000套，维修路灯1960盏，排查安全隐患80处，更换电缆4600余米，更换灯头230个，更换配电箱设备53套。同时对城区现有路灯等亮化设施安装数字化智能远程监控系统，使开闭时间、亮化效果实现智能控制、合理化优。三是便民停车为群众幸福“加码”。利用城区主次干道、商业街区、具备条件的非机动车道、老城区拆迁后未建设空地等，设置机动车停车位300个。执法队员日常巡查采取“先劝离、后执法”的人性化手段，对占压人行道、盲道、堵塞消防通道的机动车，做到“发现一辆，教育一辆，劝离一辆”。同时，不定期联合交管部门开展长期停放的无主“僵尸车”专项整治行动，对城区范围内主次干道、路口以及非机动车道内长期停放、严重影响市容市貌的“僵尸车”进行集中拖移清理，始终保持严管严治的态势，做到还路于民，不断提升停车秩序。

2.由末端执法向主动服务转变。合理设置便民利民摊点，解决流动商贩占道经营、交通安全隐患突出等问题。在县城区域内成立两大执法队伍与网格化形成互补达到城区全覆盖，采取“堵疏结合”的方式，先后对建成区散乱市场，流动摊贩依法依规进行疏导，对其进行规范管理，保留九龙山便民维修点和裕丰路维修点；规范庆丰街夜市，杜绝夜市噪音油污污染;对华泽街集贸市场保持常态化监管，确保其健康良性发展。利用和顺二期西侧政府收储空闲地设置早市和夜便民市场，加强督导管理。切实把办好民生实事，优化城市营商环境，作为当前首要任务。让流动商贩快乐“安家”，既维护了市容秩序，又守住了城市的“烟火气”。

3.做好信访维稳，化解矛盾纠纷。聚焦城市管理领域群众急难愁盼问题，始终坚持“把群众呼声作为第一信号”，做到有呼必应、有诉必查、信息畅通、快速反应，认真倾听民声，及时处理并答复，确保群众满意。全年累计办理12345热线及相关部门交办件787件，线上信访案件5件,线下接访60余次，协调各股室及执法队解决信访举报事件100余次，案件办结率98%，满意度98%以上，无逾期信访件和投诉件。

（三）抓落实，在法治建设上用好制度“尺子”。

1.深入推进法治建设各项工作。一是进一步健全法治审核制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审核能力建设，细化审核程序和内容要求，提升各业务部门依法拟定相关政策文件的能力。二是开展法制培训。制定我局2023年度法制培训工作计划，对全县所有一线执法人员进行培训，将完善执法程序和法律文书制作作为重点，加强对执法权下放领域的业务指导。全年累计培训40余次。

2.加强普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，主动适应普法宣传新形势，创造性地开展普法宣传工作。围绕行政执法热点难点问题向社会开展普法，利用多媒体、微信公众号、社区公示栏等多种宣传平台，大力开展以城市管理行政执法实践为载体的法治宣传活动，使法治精神更加深入人心。2023年共开展法治宣传6次，累计发放宣传单页1000余份。

（四）抓队伍，在内强素质上激发力量“引子”。

1.狠抓组织建设，党性修养全面增强。以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强党组织凝聚力与向心力建设，以党建促业务，以党建带动队伍建设，总揽全局、协调各方、狠抓落实，各项工作稳步推进、成效显著。一是制定完善各项学习制度。局中心组理论学习计划和第二批主题教育学习计划、行事历等相关工作。深入学习习近平总书记重要讲话精神，并纳入党组理论学习、“三会一课”学习重要内容，定期安排布置组织生活，明确学习内容、时间进度和学习要求。二是进一步推动党建引领城市基层治理。在推进“书记项目”建设方面，着力解决居民急难愁盼问题，不断提升小区治理水平。三是进一步提升机关党建水平。班子成员深入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，党总支书记带头践行一线工作法，下沉到城市管理一线、企业和驻村工作队开展调研，及时掌握一线工作情况，以求真务实的责任担当推动城市管理高质量发展。四是严格组织生活制度。扎实开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，领导班子成员按要求参加“双重组织生活会”，确保党的组织生活落到实处。

2.狠抓廉政建设，严实作风逐步养成。局党总支始终高度重视党风廉政建设，下大力气认真解决局属部门党风廉政建设和反腐败斗争不力等问题，将强力正风肃纪、强化监督执纪与城市管理实务工作同安排部署、同督导检查、同推进落实。一是层层压紧压实责任。局党组统筹安排部署2023年党风廉政建设，党总支书记严格扛起党风廉政建设和反腐败工作第一人责任，亲自部署重点工作。局班子成员带头签订《2023年党风廉政建设责任书》，局党总支书记与局班子成员、班子成员与所分管部门负责人开展谈心谈话，层层传导压力，层层压紧压实责任。二是健全党风廉政建设责任体系。进一步健全完善党风廉政建设工作机制，推进党风廉政建设规范化制度化建设，不断提升局属基层党组织政治力组织力凝聚力战斗力。全年召开党风廉政建设专题会11次，局领导讲授主题廉政党课3次，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。三是狠抓第一责任人责任落实。局党总支书记认真履行管党治党第一责任人责任，带动局属各部门主要负责人落实好“一岗双责”，分管领导履行好对分管领域的党风廉政责任。根据局绩效考核工作安排，机关纪委每季度对局属基层党组织负责人履行管党治党主体责任情况进行检查，做到责任全覆盖、落实无缝隙。

（五）抓安全，在高效运行上夯实力量“底子”。

1.建章立制，强化安全生产责任。牢固树立“安全第一”的思想意识，按照“谁主管谁负责”的原则，由党总支书记负总责，分管领导具体负责，各部门包干负责，逐级负责，各部门均落实了一名兼职人员具体负责安全生产工作。年初，与局属各单位签订了安全生产责任状，督促各有关单位强化安全工作的责任落实，及时修订应急预案、保障供给工作，确保了城市管理安全。

2.防患未然，加强安全思想认识。认真贯彻落实省市县关于安全生产工作会议精神，从严抓好安全生产工作，在安全生产的学习教育中强化全体干部职工的安全意识。

3.突出重点，加强安全隐患排查。始终坚持“预防为主”的方针，在春节、国庆双节等重大节点开展多次阶段性的安全生产检查工作，组织全局性的安全大检查4次，通过深入开展隐患排查整治行动，强化了安全督查，及时发现问题，及时解决问题，对保证全局安全生产平稳发展起到了良好作用。

（六）抓宣传，在外树形象上树牢文明“牌子”。

加强网络信息员队伍建设，积极参加县委宣传部组织的网络信息员培训班，准确推送正面信息，有效的对意识形态工作进行正面引导。向社会公众传播城市管理的新动态、新理念、新模式、新做法、新成就，充分发挥主流媒体宣传主阵地作用。积极把日常工作亮点对外公开展示，体现城管工作特色。全年在国家级网站发表刊登文章15篇、省级门户网站发表刊登文章13篇、市级新闻网站2篇、县级新闻媒体发表刊登文章6篇，微信公众平台刊发8篇，对城市管理工作经验做法进行了广泛交流和传播，我局信息宣传工作全市城管系统排名靠前，每季度在全市范围内通报表扬，通过内强素质、外树形象的工作举措，进一步提升了丰宁城管队伍整体形象。

二、存在的短板和不足

（一）执法规范上有待提高。一些执法队员在思想认识、文明执法、服务管理方面意识淡薄。没有用理解的心情、文明的语言、规范的程序去执法管理，没有把被管理者作为服务对象去热情对待，执法不规范现象仍偶有发生。部分协管队员法治意识淡薄，责任心不强，被动地去工作，主动发现问题和解决问题能力不强。

（二）精细管理上有待提高。目前我县城市管理和服务水平已显著提升，但仍然存在一些细节性问题、管理上的盲点，精细化还不够。在下足“绣花功夫”管理市容秩序上，还需要进一步抓好提升。

三、2024年工作谋划

2024年，城管局将继续认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把“群众满意”作为城市管理的目标引领，把提升群众安全感、幸福感、获得感作为城市管理的价值取向，以“绣花”功夫推进城市科学化、智能化、精细化管理，抓好重点工作、推进重大项目、把握重要环节，创响“大美丰宁”城市名片，提升“丰宁城管”品牌形象。

（一）积极谋划市政基础设施和民生项目。多方筹措资金，在资金落实的情况下确保县城重点区域雨污管网改造工程；粪便无害化处理厂改造升级工程；县城区路灯智能化控制系统照明安装工程；县城公厕改造提升工程等项目落地见实效。

（二）全面提高环境卫生管理水平。以提升人居生活环境质量为目标，进一步加强城区、农村环境提升工作，全面提高环卫作业水平，督导河北国舟物业管理有限公司，北京慧丰清轩环境科技集团有限公司严格按照合同约定，落实全天候清扫保洁责任制，增加机械化清扫率和生活垃圾无害化处理率，进一步巩固“洁净城市”成果。

（三）加强城市容貌秩序监察管理力度。按照民生优先原则，着力提升依法行政能力和服务水平。依据疏堵结合原则，加强市容市貌监察管理，有效查处摊点乱摆、占道经营、私搭乱建等违规行为。大力整治各类户外广告，规范设置门店牌匾，严肃查处露天烧烤、渣土抛洒、建筑垃圾乱倒、散发张贴小广告及乱贴乱画、乱堆乱放等违法违规行为，切实提升城区形象和品位。

（四）强化舆论宣传。健全“全媒体、全方位、立体化”宣传动员体系，进一步优化省、市、县主流媒体和网络媒体联络机制，完善全媒体宣传平台矩阵。围绕城市容貌品质提升行动，加强宣传和社会动员活动策划，强化官方微信等宣传阵地建设，充分发挥城管门户网站、对外宣传窗口、事务公开渠道、服务社会平台和内外交流桥梁作用。