丰政复决〔2024〕16号

丰宁满族自治县人民政府

行政复议决定书

申请人：葛某某

被申请人：丰宁满族自治县公安局

法定代表人：刘旭，局长

委托代理人：宋文鹏，丰宁满族自治县公安局干警

委托代理人：秘浩通，丰宁满族自治县公安局干警

葛某某不服丰宁满族自治县公安局（以下简称“丰宁县公安局”）作出的丰公（王）行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定提起行政复议一案，本机关依法受理，现已审查终结。

申请人请求：

1、对杨某某处罚过轻；

2、撤销丰公（王）行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定。

申请人称：

我家财产牛粪被围场县承包商占用，当时说给七亩地玉米秸秆，秋后一问说没有，后来说给豆瓣酱。等我去拉，他骂说给个嘚，还骂我妈，有很多脏话，侮辱我，说我是胡里沟村村霸。后来有用叉子打我，虽然被他人拦住，他违法动机已形成，只罚200元。我还一句口罚我100元。我对他的处罚过轻，他是男人骂女人，对他的处罚我不服，我请求对我的处罚撤销。

申请人提交证据材料：

1、丰公（王）行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定书1份，1页。

被申请人答复称：

因被答复人不服答复人丰宁满族自治县公安局作出的，丰公(王)行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定书提出行政复议。被答复人提出事实和理由：1、对杨某某处罚过轻,2、2024年11月18日被答复人去杨某某家要牛粪钱，杨某某答应被答复人七亩地玉米秸秆，杨某某没有让被答复人拉秸秆，后杨某某与被答复人发生口角，后杨某某往被答复人扔了下叉子，没砸到被答复人，被张某某拦下，随即报警，报警后经派出所调解无果，派出所依法依规对被答复人罚款100元的处罚，对杨某某罚款200元的处罚不服，要求撤销对丰公(王)行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定书。现答复如下:

一：被答复人提出对杨某某的处罚过轻。杨某某与被答

复人发生口角后，随即相互谩骂，在谩骂过程中杨某某在干活，用叉子摔了一下被答复人，后被张某某拦下，在摔叉子的过程中没有碰到被答复人。上述事实有证人张某某的陈述：“杨某某对着葛某某说：“我给你个得儿（骂人的话）”葛某某对着杨某某说：“你他妈的答应我不给我，你没信用”然后葛某某和杨某某就相互骂了起来，都是操他妈之类的话”。杨某某在询问笔录中陈述：“葛某某来我家找我，我俩吵起来了，我骂他的时候她也骂我，骂我操你妈老杨，你他妈的答应我不给我之类的话。”经公安机关调杳走访得知有第三人张某某在现场，且二人在案发当时进行相互谩骂，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，经公安机关调查走访得知有第三人张某某在现场，决定对杨某某罚款贰佰元的处罚符合法律规定，且处罚适当。

二：被答复人提出其罚款100元的处罚，对杨某某罚款200元的处罚不服，要求撤销对丰公(王)行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定书。上述事实有张某某在询间笔录中的陈述：“杨某某对着葛某某说：“我给你个得儿（骂人的话），葛某某对着杨上利说：“你他妈的答应我不给我，你没信用”然后葛某某和杨某某就相互骂了起来，都是操他妈之类的”。杨某某在询问笔录中的陈述：“葛某某来我家找我，我俩吵起来了，我骂他的时候她也骂我，骂我操你妈老杨，你他妈的答应我不给我之类的话”，后经公安机关调查走访得知有第三人张某某在现场，且二人在案发当时进行相互谩骂。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，决定对被答复人罚款壹佰元处罚，对杨某某罚款贰佰元的处罚符合法律规定，且处罚适当。

基于以上答复，被答复人的侮辱他人行为事实存在，证据确凿。答复人的处罚行为程序正当合法，法律适用准确。因此，请求复议机关依法维持丰公(王)行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定书之处罚。

被申请人提交证据材料：

1、行政案件立案登记表1份，1页；

2、行政案件立案告知书1份，1页；

3、杨某某传唤证和被传唤人家属通知书各1份，2页；

4、葛某某传唤证1份，1页；

5、丰公(王)行罚决字〔2024〕1275、1277号行政处罚决定书各1份，2页；

6、葛某某、杨某某传唤审批表各1份，4页；

7、葛某某、杨某某行政处罚告知笔录各1份，2页；

8、葛某某申辩材料1份，1页；

9、葛某某、杨某某行政处罚审批表各1份，4页；

10、葛某某2024年11月22日询问笔录1份，4页；

11、杨某某2024年11月26日询问笔录1份，3页；

12、张某某2024年12月4日询问笔录1份，3页；

13、葛某某2024年12月13日询问笔录1份，3页；

14、丰宁县公安局关于葛某某提出的申辩复核情况说明1份，1页；

15、丰宁县公安局关于杨某某提出的申辩复核情况说明1份，1页。

经审理查明：

2024年11月18日，葛某某去杨某某家要秸秆，因秸秆问题二人发生口角，互相谩骂。后杨某某向葛某某方向扔挑豆秸秆的叉子，未砸到葛某某。葛某某随后报警，经公安机关调解，无果。

2024年12月13日，公安机关通过调查走访、询问当事人及现场证人张某某，认为葛某某、杨某某双方的行为均构成侮辱他人。遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；”作出对葛某某罚款100元、对杨某某罚款200元的行政处罚决定。葛某某不服该决定，申请行政复议。

认定以上事实的主要依据：行政案件立案登记表，行政案件立案告知书，丰公(王)行罚决字〔2024〕1275、1277号行政处罚决定书，葛某某申辩材料，葛某某、杨某某、张某某等人询问笔录，丰宁县公安局关于葛某某、杨某某提出的申辩复核情况说明等。

本机关认为：

结合相关当事人陈述、证人证言等证据来看，葛某某与杨某某确实存在互相辱骂的行为，但考虑到二人的行为并未引起附近居民围观，因而未对双方的社会评价、名誉权等造成较大的损害。

综上，本机关认为丰宁县公安局给予葛某某100元罚款、杨某某200元罚款的行政处罚程序合法、证据充分、事实清楚、依据正确、裁量适当。

本机关复议决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，作出复议决定如下：

丰宁满族自治县公安局作出的丰公（王）行罚决字〔2024〕1275号行政处罚决定书应予维持。

当事人如不服本复议决定，可在接到本复议决定书之日起15日内向丰宁满族自治县人民法院起诉。

丰宁满族自治县人民政府

2025年 2月 17 日