丰宁满族自治县人力资源和社会保障局

关于2025年“双随机、一公开”监管工作实施

方 案

为认真贯彻落实国务院、省、市、县政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署，持续强化“双随机、一公开”监管，着力提升事中事后监管效能，深入推进人社领域“双随机、一公开”监管工作，根据《2025年丰宁满族自治县“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

(一)持续完善人社系统内部“双随机、一公开”抽查工作机制，加强“双随机、一公开”监管规范化建设，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。

(二)以部门联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使联合抽查成为部门(单位)之间日常协同监管的主要方式。通过不断完善河北省双随机监管工作平台，统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。

(三)以提高随机抽查的精准性为目标，完善落实企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性。

(四)严格规范随机抽查工作程序，认真开展随机抽查前的业务培训，随机抽查计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位，形成监管闭环，确保“双随机”抽查严肃性。

(五)进一步强化抽查结果运用，建立健全“双随机”抽查检查结果公示机制，将抽查情况和查处结果及时向社会公开，不断提升监管的规范性和公正性，确保双随机抽查工作落到实处。

二、 主要任务

(一)夯实基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台（以下简称省监管平台），持续完善“一单两库”。通过监管平台统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。在省级部门清单调整完毕后，依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。运用分类标签库完成对本部门检查对象和执法检查人员的分类标注。部门抽查涉及专家或第三方专业机构参与的要通过标注建立健全相应的专业机构或专家库。通过分类标注实现对检查对象的精准抽取、执法人员的精准匹配。

(二)积极参与联合抽查。按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以《承德市“分业联查”部门联合随机抽查事项清单（第二版）》为指导，以科学合理有效联合为前提，结合本部门监管实际，不断充实、细化、完善部门联合随机抽查清单，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”，使联合抽查成为部门(单位)之间日常协同监管的主要方式，最大限度减少对市场主体(检查对象)的干扰。

(三)着力提升监管效能。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例实现100%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。

(四)规范随机抽查工作程序。严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。认真开展随机抽查前的业务培训，随机抽查计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。

(五)加大宣传培训力度。不断加大在新闻媒体、官方网站等的宣传报道力度，并通过网站、微信公众号、短信、公益广告等多种形式，大力宣传“双随机、一公开”监管的意义、流程、依据和标准，注重在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力，推动形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。要结合本单位实际，制定年度培训工作计划，大力开展随机抽查工作培训，加强对河北省双随机监管工作平台操作和随机抽查业务培训，提高执法人员综合素质和执法能力。

三、工作要求

(一)提高政治站位，强化组织领导。各相关股室要高度重视，深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性。局领导小组要提高政治站位，加强组织领导，完善制度机制，细化目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处，为全县进一步优化营商环境、推进经营主体高质量发展做出积极贡献。

(二)认真履行职责，搞好协调配合。各相关股室要认真落实主体责任，按照县双随办和上级主管部门的工作要求，积极主动开展工作。与政府各有关部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。

(三)加大督查力度，严肃抽查纪律。牵头股室要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象。各相关股室及执法检查人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，将依法依纪严肃处理。

附件：丰宁满族自治县人力资源和社会保障局“双随机、 一

公开”监管工作领导小组成员名单

附件：

丰宁满族自治县人力资源和社会保障局“双随机、 一公开”监管工作领导小组名单

组  长：常立红  局党组书记、局长

副组长：杨会东 副局长

李志强 副局长

孙东明 副局长

成  员：郑剑峰 劳动监察股股长

鲍亚巍 劳动仲裁股股长

魏  玮  政策法规股股长

吴晓帅 工资福利股股长

付冬生 社会保险股股长

王润星 就业促进股股长

王爱新 职业能力开发股股长

李晓俐 人事管理股股长

王占龙 审计和基金监督稽核股股长

局“双随机、 一公开”工作领导小组办公室设在劳动监察大队，领导小组办公室主任由郑剑峰兼任，工作人员：王朋、胡凯鸣、刘欢、李洋。